债务高风险省份名单已调整,内蒙古确认退出

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为了防范地方债务风险,12 个省份被纳入债务高风险地区名单, *** 投资项目受到约束。随着一揽子化债政策落地,国务院今年要求动态调整债务高风险地区名单,支持打开新的投资空间,目前已有一些省份退出债务高风险地区名单。

近期,内蒙古人大网站披露《内蒙古自治区人民代表大会财政经济委员会关于 2024 年自治区本级财政决算草案的审查结果报告》(下称《报告》),其中在建议下一步强化当地 *** 债务管理时称," 要巩固退出地方债务重点省份成果 "。

中央财经大学教授温来成告诉之一财经,这意味着内蒙古已经退出债务高风险地区名单。因为纳入这个名单的省份,为防止债务风险蔓延,会被严格控制新增 *** 投资项目,也会让一些民间投资观望造成影响,这都对地方经济增长有影响,因此不少省份积极退出债务高风险名单。

" 我在一些债务高风险地区调研时,他们感觉在减少 *** 投资项目上有硬要求,另外新上 *** 投资项目需要上报国家发展改革委审批,限制比较多,压力大。" 温来成说。

今年国务院《 *** 工作报告》在部署 2025 年 *** 工作任务时,一大要点是稳妥化解地方 *** 债务风险。其中明确要求,坚持在发展中化债、在化债中发展,完善和落实一揽子化债方案,优化考核和管控措施,动态调整债务高风险地区名单,支持打开新的投资空间。

而不少地方加快化债,一些省份明确提出要退出债务高风险名单。

今年 1 月,内蒙古财政厅公开的《关于内蒙古自治区 2024 年预算执行情况和 2025 年预算草案的报告》(下称 " 预算报告 ")称,2024 年自治区化债工作取得突破性进展,有望率先退出高风险省份。而目前内蒙古已经确认退出高风险省份名单。

上图为内蒙古主要经济财政数据,来自今年内蒙古自治区 *** 专项债券(十期)信用评级报告

据证券时报报道,今年 3 月,全国人大代表、宁夏财政厅厅长孙志表示,今年的《 *** 工作报告》提出,要动态调整债务高风险地区的名单,对照国家标准,宁夏已符合退出债务高风险省份的条件,前期宁夏已向国务院提出申请,请财政部、金融监管总局等国家部委给予支持。而年初的宁夏预算报告提出,今年积极推动我区退出债务高风险省份。

今年 5 月,吉林省召开的财政金融重点工作专题会议上提出,加快退出债务高风险省份行列。

根据中诚信国际研究院研报,退出债务高风险省份名单,需要在压减地方 *** 融资平台幅度、隐性债务率、本地区金融债务占地区生产总值比重等满足相应标准。

以内蒙古为例,根据今年内蒙古 *** 工作报告,2024 年地方 *** 融资平台压降 66.5%,8 个旗县隐性债务清零,1 个盟市本级和 10 个旗县有望退出高风险等级,有望实现全区债务风险降级。

中诚信国际研究院院长袁海霞认为,退出债务高风险省份名单后地方投融资的行政性限制或有所减轻,有望推动地区经济修复和发展,相关城投企业也会成为市场化经营主体,其债务将按市场化、法治化原则处理。但需注意的是,退出重点省份后化债支持政策、资源倾斜将减少,区域内城投债的安全垫会削弱,机遇与风险并存。地方 *** 需充分权衡利弊,确保具备自主化债能力之后再决定是否申报退出,平衡好化债与发展需求。

当然,对于退出高风险名单省份来说,并非意味着化债结束,一些地方仍将加力化债,防范潜在风险。

上述内蒙古人大财经委《报告》在提及去年当地财政管理中存在的一些问题时称,部分地区债务率仍然较高、化债任务较重;财政暂付款总体规模较大,控增消存难度大,存在形成隐性债务的风险等。

《报告》建议,全力推动隐性债务置换和稳步化解。加快推动融资平台市场化转型。加力解决 *** 拖欠企业账款问题。认真落实暂付款问题整改消化方案,积极消化存量、严控增量,有效防范形成隐性债务的风险。严肃查处各类违法违规举债行为,坚决遏制新增隐性债务,防止前清后欠。

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