海报新闻记者 丛萍 张旭 报道
炎热夏季，小李掏出手机准备叫车。输入目的地后，系统计算距离 14.6 公里，并自动勾选了快车、特惠快车、惊喜特价等车型。仔细一看，特惠快车 " 一口价 " 比普通快车便宜 11.3 元，惊喜特价 " 一口价 " 又比特惠快车便宜 2.3 元。小李毫不犹豫地去掉其他车型，选择了惊喜特价。
惊喜之余，小李也有些嘀咕，这么大的优惠力度，是谁在承担其中的差价？
海报新闻记者梳理发现，近日，广东清远、江西鹰潭、浙江宁波等多地就低价竞争等问题约谈部分网约车平台，" 一口价 " 问题首当其冲。一方面，网约车平台为争夺市场份额，推出优惠活动或降低运价，吸引更多用户；另一方面，司机群体则面临收入缩水、工作时间延长等问题，这样的 " 多劳难多得 " 的困局如何破？
各大网约车平台为吸引价格敏感型用户、提升订单量以抢占市场份额， *** 出行需求、提高车辆利用率，由此催生出了 " 特惠订单一口价 "。
根据平台显示，" 特惠订单一口价 " 是平台基于预估里程和时长，并按照快车实时计价规则计算的预估价为基准，在根据起终点供需等因素进行一定幅度调整的价格。
一边是乘客的狂欢，一边却是网约车司机的无奈。
一位网约车司机展示接单记录，当天跑了 10 单，其中 7 单是特惠订单。
" 今天早晨 7 点到现在，我跑了 10 单，其中 7 个是特惠订单。"" 一打开几乎全是特惠订单。"8 月 1 日 12 时许，在济南市中区一处充电站，一些正在等待充电的网约车司机抱怨着。
" 我每天跑 25 单到 30 单，只有七八单不是特惠订单。" 网约车司机崔先生说。
网约车司机徐先生在早晚高峰期接到的基本都是特惠订单。
网约车司机徐先生的工作习惯是早晚高峰打开特惠接单，平峰期不接特惠单。他向记者展示了自己 7 月 29 日的流水情况：早晨 7 点到 10 时 10 分，接了 5 单，均为特惠订单；10 点半关闭接受特惠快车模式，此后直到下午 17 时，徐先生接了 8 单普通单，2 单特惠单。" 接那两单是因为一直等，一直没有普通单，只好接了两单特惠。" 徐先生说。
当晚 18 时许到 19 时 30 分，徐先生打开接受特惠快车模式后，共跑了 5 单，均为特惠订单。
也就是说，7 月 29 日这一天，徐先生工作 12 小时，跑了 20 单，其中有 12 个特惠订单。另外 8 个普通快车订单，是在他主动关闭 " 接受特惠订单 " 模式下，熬了六七个小时才攒出来的。
对于网约车司机而言，接了特惠订单赚钱少，不接特惠订单，等单的时间就会无限拉长。这让网约车司机陷入了 " 多劳难多得 " 的困局。
记者调查发现，这样的困局很多地方都存在。在重庆，网约车司机王先生无奈地说：" 不接特惠单就完不成工作量，接了，赚得又太少。去年 9 月至 12 月，我只跑快车，不接特惠订单，同样的工作时间，少赚 70-100 元，没有办法，今年又开始接特惠订单。"
王先生解释道，就拿起步价之内的订单来说，接乘客需要两三分钟、送乘客需要两三分钟，路上十来分钟，这一单大约跑 20 分钟，如果是特惠订单，平台抽佣后，到司机手里也就 6 元钱左右。"20 分钟赚 6 块钱，跑起来很郁闷的。特惠订单中，消费者享受的优惠部分，都是我们司机来买单的。" 王先生说。
济南的网约车司机董先生也表示，特惠订单大约少赚 30%，跑得越多，" 少赚 " 的越多，只能靠拼命增加单量来弥补。" 喜不喜欢都要接，拒接扣分。你要接普通订单，那就得等很长时间，大约半小时才能接到一单。我现在接的几乎全是特惠订单。"
据交通运输部统计，截至 2025 年 6 月 30 日，全国共有 389 家公司取得网约车平台经营许可，环比增加 4 家。网约车监管信息交互系统 6 月份共收到订单信息 7.57 亿单，日均订单环比增长 1.6%。其中，面向乘客、与网约车平台公司共同提供服务的平台（俗称 " 聚合平台 "）完成 2.78 亿单，环比下降 0.4%。
具体到单个城市，多地网约车运力过剩的问题普遍存在，并且还在持续。7 月下旬，杭州市发布 2025 年第二季度网约车市场运行监测信息，杭州取得网约车运输证的车辆 14.16 万辆，第二季度新增*的车辆数为 10614 辆；取得网约车从业资格的驾驶员 41.72 万名，较 2025 年之一季度增加 16083 人。无论是日活车辆、驾驶员、总订单量都有所增长，但平均到每个司机身上，订单量和营收都在下滑。
近两年，多地发布网约车市场运力饱和预警，提示司机谨慎选择进入该行业。
7 月 23 日，太原市交通运输局发布太原市 *** 预约出租车行业 2025 年上半年运营情况及风险提示，每天约有 17641 台剩余运力。单车日均订单量不足 12 单，空驶率达 53%，日均流水不足 160 元，行业收入持续下滑。
7 月 22 日，惠州市交通运输局正式发布 2025 年上半年出租汽车市场运行监测数据。目前，惠州网约车日均订单量约 16 单，但其中高达 17037 辆网约车日均订单不足 10 单，占比超过 51%……
种种迹象表明，网约车行业已进入存量竞争阶段。各大平台间的 " 价格战 " 短期内难以停止，然而，长期低价竞争极易带来司机利益受损、服务质量下降等衍生问题。如何在市场调节与行业规范之间找到平衡？
记者梳理发现，从国家层面到各个地方，规范网约车行业竞争的行动已经开始。
5 月 25 日，国家市场监督总局发布了《 *** 交易平台收费行为合规指南（征求意见稿）》，以促进平台收费合理透明为目标，指导平台简化并公示收费项目，优化平台收费机制。
6 月，四川省交通运输厅联合多部门印发《四川省网约车司机诉求办理提质行动工作方案》，提出将在抽成、派单、判责、费用、合规五方面解决网约车司机实际诉求，通过重点治理抽成不透明、抽成比例过高（超 30%），以及治理拖欠司机运费等问题维护网约车司机权益。
近日，广东清远、江西鹰潭、浙江宁波等多地就低价竞争等问题约谈部分网约车平台。
7 月 9 日，江西鹰潭要求各平台严禁通过 " 一口价 "、低于成本价、派特惠单等方式变相强制司机低价接单，不得通过优惠活动提高抽成比例，平台调整运价规则时应提前进行公示。
同日，浙江宁波召开网约车平台座谈会，要求各平台严格遵守行业自律规定，杜绝恶意无序低价竞争。
7 月 14 日，广东清远对滴滴出行、花小猪打车、高德出行 3 家网约车聚合平台涉嫌不正当价格行为扰乱市场秩序进行约谈。
同时，一些城市已经尝试通过行业协会或政策引导，推动网约车行业合理定价。例如，8 月 1 日起昆明网约车将运价实行市场调节价，探索实行 *** 指导价。烟台市交通运输局约谈全市网约车平台公司，整治网约车低价竞争，要求规范定价，明确不能低于一个标准。
