防疫新十条政策 /防疫新十条政策解读
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壹贰月7日国家联防联控机构发布的疫情防控新十条，进一步优化了科学防疫政策 ，核心内容包括调整核酸检测要求 、优化高风险区管理 、简化跨区域流动措施等。 具体内容如下：
- 核酸检测政策调整新十条明确不再开展大规模核酸检测 ，仅对高风险岗位从业人员和高风险区人员按相关规定开展核酸检测 。这一调整减少了全员核酸的频次，降低了对日常生活的干扰 ，同时将资源集中于重点人群和区域 。
图：核酸检测场景（示意）
- 高风险区管理优化要求科学精准划分高风险区 ，原则上以居住单元或楼栋为单位划定，不得随意扩大范围。对高风险区采取“快封快解”策略 ，连续5天无新增感染者即可解封 ，避免长时间封控对居民生活的影响 。
- 跨区域流动简化措施跨区域流动人员不再要求提供核酸检测阴性证明，不查验健康码 ，取消“落地三天三检 ”要求 。这一变化显著提升了人员流动效率 ，为商务出行、旅游探亲等提供了便利。
- 健康码使用范围收缩政策释放了全面取消健康码的信号，目前虽未完全废止，但已大幅减少使用场景 。未来健康码可能逐步退出日常防疫管理 ，恢复至疫情前的出行自由状态 。
- 科学精准防疫导向新十条强调防疫措施需基于科学依据 ，避免“一刀切 ”或过度防控。例如，封控范围需严格限定在风险单元内 ，解封条件需明确量化 ，确保政策可操作性和透明度 。
防疫防控“新十条 ”主要内容如下：
“新十条 ”是国务院联防联控机制于壹贰月7日发布的《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》中的核心内容 ，旨在进一步优化疫情防控措施，更好地保障人民生命安全和身体健康 ，同时促进经济社会的发展。以下是“新十条”的具体内容：
- 科学精准划分风险区域：
按楼栋 、单元、楼层 、住户划定高风险区 ，不得随意扩大到小区 、社区和街道（乡镇）等区域。
不得采取各种形式的临时封路，确保交通畅通 。
- 进一步优化核酸检测：
不按行政区域开展全员核酸检测 ，进一步缩小核酸检测范围、减少频次 。
除高风险岗位从业人员和高风险区人员按照有关规定进行核酸检测外 ，其他人员愿检尽检。
除养老院 、福利院 、医疗机构、托幼机构、中小学等特殊场所外，不要求提供核酸检测阴性证明，不查验健康码 。
- 优化调整隔离方式：
感染者要科学分类收治 ，具备居家隔离条件的无症状感染者和轻型病例一般采取居家隔离 ，也可自愿选择集中隔离收治 。
居家隔离期间加强健康监测，隔离第6 、7天连续贰次核酸检测Ct值≥叁5解除隔离 ，病情加重的及时转定点医院治疗。
具备居家隔离条件的密切接触者采取5天居家隔离 ，也可自愿选择集中隔离，第5天核酸检测阴性后解除隔离 。
- 落实高风险区“快封快解 ”：
连续5天没有新增感染者的高风险区 ，要及时解封 。
封控管理要快封快解 ，应解尽解。
- 保障群众基本购药需求：
各地药店要正常运营，不得随意关停 。
不得限制群众线上线下购买退热 、止咳、抗病毒 、治感冒等非处方药物 。
- 加快推进老年人新冠病毒疫苗接种：
各地要坚持应接尽接原则 ，聚焦提高60-79岁人群接种率 、加快提升80岁及以上人群接种率。
通过设立老年人绿色通道、临时接种点 、流动接种车等措施 ，优化接种服务 。
- 加强重点人群健康服务：
发挥基层医疗卫生机构“网底 ”和家庭医生健康“守门人”的作用，摸清辖区内患有心脑血管疾病 、慢阻肺、糖尿病 、慢性肾病 、肿瘤、免疫功能缺陷等疾病的老年人及其新冠病毒疫苗接种情况 ，推进实施分级分类管理 。
- 保障社会正常运转和基本医疗服务：
非高风险区不得限制人员流动 ，不得停工 、停产 、停业。
将医务人员、公安、交通物流 、商超 、保供、水电气暖等保障基本医疗服务和社会正常运转人员纳入“白名单”管理，相关人员做好个人防护 、疫苗接种和健康监测，保障正常医疗服务和基本生活物资 、水电气暖等供给 ，尽力维护正常生产工作秩序 ，及时解决群众提出的急难愁盼问题，切实满足疫情处置期间群众基本生活需求。
- 强化涉疫安全保障：
严禁以各种方式封堵消防通道、单元门 、小区门 ，确保群众看病就医 、紧急避险等外出渠道通畅 。
推动建立社区与专门医疗机构的对接机制 ，为独居老人、未成年人 、孕产妇 、残疾人、慢性病患者等提供就医便利 。
- 进一步优化学校疫情防控工作：
各地各校要坚决落实科学精准防控要求，没有疫情的学校要开展正常的线下教学活动 ，校园内超市 、食堂 、体育场馆、图书馆等要正常开放。
有疫情的学校要精准划定风险区域 ，风险区域外仍要保证正常的教学、生活等秩序 。
“新十条 ”体现了国家对疫情防控政策的科学调整和优化，旨在更加精准 、高效地应对疫情 ，同时减少对经济社会和人民群众正常生活的影响 。在执行过程中 ，要坚决纠正简单化 、“一刀切 ”和层层加码的做法，确保各项措施落到实处、取得实效。同时 ，广大人民群众也应继续做好个人防护 ，共同维护来之不易的疫情防控成果 。
《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》（“新十条 ”）对保障社会正常运转和基本医疗服务提出了一系列要求，实施中需注意精准落实 、资源统筹、特殊群体保障等问题 。 具体如下：
一 、对保障社会正常运转和基本医疗服务提出的要求
- 保障社会正常运转方面
确保交通物流畅通：严禁擅自关停关闭交通物流设施和场所，保障重点物资运输车辆优先便捷通行 ，不得随意限制货运车辆和司乘人员通行 ，以维护产业链供应链稳定，确保生产生活物资的正常流通。例如 ，不能因疫情防控需要 ，随意封锁高速公路 、阻断铁路运输等，要保障煤炭、粮食 、蔬菜等重要物资能够及时运输到各地 。
保障企业正常生产经营：各地要分类指导 、精准施策 ，强化重点企业“白名单 ”管理 ，保障产业链供应链稳定 。对于符合复工复产条件的企业，应尽快推动其复工复产 ，不得随意停工停产。比如 ，对于一些大型制造业企业，要帮助其解决原材料供应、员工返岗等问题 ，确保企业能够正常生产 ，稳定就业和经济运行 。
维护正常办公秩序：非高风险区不得限制人员流动，不得停工 、停产 、停业 。机关、企事业单位要落实主体责任，做好疫情防控工作 ，保障员工正常到岗上班。例如 ，企业不能以疫情防控为由，要求员工长期居家办公或无故停工 ，要为员工提供安全的工作环境和必要的防护物资。
- 保障基本医疗服务方面
保障群众基本购药需求：各地药店要正常运营 ，不得随意关停 。不得限制群众线上线下购买退热、止咳 、抗病毒 、治感冒等非处方药物，保障群众能够及时购买到所需药品 。比如 ，不能因为担心群众囤药 ，就限制药店的药品销售数量或种类。
加强重点人群健康情况摸底及分类管理：摸清辖区内患有心脑血管疾病、慢阻肺 、糖尿病 、慢性肾病、肿瘤 、免疫功能缺陷等疾病的老年人及其新冠病毒疫苗接种情况，推进实施分级分类管理 。通过建立台账等方式 ，对重点人群的健康状况进行动态监测 ，以便及时提供医疗服务和帮助 。
保障正常医疗秩序：医疗机构要安排好节假日期间接诊工作，不得以任何理由推诿拒诊急危重症患者。发热门诊要应开尽开 ，保持贰4小时开诊 ，确保发热患者能够得到及时诊治 。同时，要优化就医流程，提高医疗服务效率 ，减少患者等待时间 。
- 精准落实防控措施
避免“一刀切”：各地在执行“新十条 ”时 ，要根据本地实际情况，精准划分风险区域 ，不能随意扩大高风险区范围。对于低风险区 ，要保障居民的正常生活和出行，不得采取过度防控措施 。例如 ，不能将整个小区或社区一律划定为高风险区 ，要根据阳性感染者的活动轨迹和传播风险，精准确定管控范围 。
科学精准开展核酸检测：进一步缩小核酸检测范围、减少频次。根据防疫工作需要 ，可开展抗原检测 。对高风险岗位从业人员和高风险区人员按照有关规定进行核酸检测 ，其他人员愿检尽检 。要避免过度核酸检测，减少对群众正常生活和工作的影响。
- 做好资源统筹调配
医疗资源统筹：要加强医疗资源建设 ，统筹安排医疗机构布局 ，优化资源配置。增加发热门诊 、定点医院等医疗救治力量，提高医疗服务的承载能力 。同时，要做好医疗物资的储备和供应 ，确保口罩 、防护服、药品等物资充足 。例如 ，提前储备一定数量的重症救治设备，如呼吸机 、监护仪等 ，以应对可能出现的重症患者增加的情况。
人员力量调配：合理调配医护人员 、社区工作者等力量 ，确保疫情防控和基本医疗服务工作的顺利开展 。加强对医护人员的培训和防护，避免医护人员感染导致医疗资源紧张 。同时 ，要组织志愿者等社会力量参与疫情防控工作 ，缓解基层工作人员的压力。
- 关注特殊群体需求
老年人群体：加强对老年人的关爱和照顾，特别是对于独居老人、失能老人等 ，要建立定期联系机制 ，了解他们的健康状况和生活需求，及时提供必要的帮助 。在疫苗接种方面 ，要加大宣传和组织力度 ，提高老年人的疫苗接种率，降低重症和死亡风险 。
儿童群体：保障儿童的正常学习和生活，学校要根据疫情防控要求 ，合理安排教学计划 ，确保教学质量。同时，要关注儿童的心理健康 ，提供心理支持和辅导 。对于患有基础疾病的儿童 ，要加强健康监测和管理，确保能够及时得到医疗救治 。
孕产妇群体：建立孕产妇医疗保障绿色通道 ，确保孕产妇能够及时得到产检和分娩服务。对于感染新冠病毒的孕产妇 ，要安排专门的医疗机构进行救治，保障母婴安全 。
- 加强宣传引导
政策解读宣传：通过多种渠道 ，如电视、广播 、报纸 、网络等 ，广泛宣传“新十条 ”政策内容，让群众了解政策要求和防控措施的变化 ，增强群众自我防护意识和能力 。
正面舆论引导：及时回应社会关切 ，解答群众疑问，避免不实信息和谣言的传播。宣传疫情防控中的先进事迹和典型经验，营造良好的社会氛围 ，增强群众战胜疫情的信心。
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