继续“争夺”美联储!特朗普宣布解雇美联储理事库克,库克称将继续履职

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美国总统特朗普宣布解雇美联储理事库克(Lisa Cook)。

对此,库克表示,特朗普无权解雇其职务,她将继续履职。

多家外媒指出,此事在法律领域尚存争议,或将被诉至更高法院。

库克于2022年由美国前总统拜登提名为美联储理事,任期至2038年。特朗普此番解雇库克,被视为“争夺”美联储的又一举措。

美联储理事库克(Lisa Cook)。视觉中国 资料图

特朗普解雇美联储理事库克

当地时间8月25日晚,特朗普在其个人社交平台“真实社交”发布的一封信中表示,免去库克美联储理事等职务,即刻生效。

特朗普在信中称,库克先后签署文件,称密歇根和佐治亚州的两处房产均为其主要住所,此举或涉嫌一项或多项在抵押贷款协议上作出虚假陈述。

“美联储在设定利率方面负有重大责任......鉴于你在财务方面的欺诈和潜在犯罪行为,我不能,也不相信你的诚信。”特朗普在信中写道。

在遭到解雇的几个小时后,库克回应称,特朗普没有权力将其从前总统拜登任命的职位上撤职,她将继续履行其助力美国经济的职责。

此事源于十天前的一次指控。 当地时间8月15日,美国联邦住房金融局(Federal Housing Finance Agency)局长普尔特(Bill Pulte)在一封信中敦促司法部调查库克近年来办理的两笔抵押贷款。他表示,库克先后将其在密歇根和亚特兰大(位于佐治亚州)的房产申报为主要住所。据路透社报道,与第二套住房或投资性房产相比,主要住宅的贷款条件更加宽松。

普尔特在信中表示,库克涉嫌伪造银行文件和财产记录,以获取更优惠的贷款条款,可能构成抵押贷款欺诈。

当地时间8月20日,特朗普在社交媒体上提及这些指控,并称“库克必须辞职,现在!!”。

当天,库克在一份声明中表示,她无意因为一条推文中提出的一些问题被迫辞职。作为美联储成员,她打算认真对待任何有关其财务历史的问题。她正在收取准确信息,以回答任何合理的问题并提供事实。

当地时间8月22日,特朗普表示,如果库克不辞职,他将解雇库克。

解雇或遭法院质疑

特朗普在信中提到,宪法和1913年修订的联邦储备法(Federal Reserve Act)赋予了其解雇的权利。此事或许并未盖棺定论。

澎湃新闻梳理发现,多家外媒认为,特朗普对库克的解雇可能会遭到联邦法院质疑,甚至被诉至更高法院。

CNN指出,根据法律规定,总统只能“因故”罢免美联储理事,但哪些情况属于“因故解雇”,目前尚无明确界定。CNBC则分析认为,尽管法律没有明确“因故”的含义,但人们通常将其理解为对官员能力的严重担忧。

华尔街日报认为,尽管美国总统偶尔会抨击美联储的决定,但从未解雇任何一个美联储理事。如果库克在法庭上对其解雇提出异议,这一诉讼或涉及新的领域。

今年5月,美国更高法在一项裁决中表示,美联储是一个结构特殊的准私营(quasi-private)实体,拥有独特的历史传统。当时,市场普遍认为,这是在暗示美联储理事会成员将受到特殊保护,免受总统解雇。

不过,多位受访专家对澎湃新闻分析称,特朗普解雇库克或是合理的。

上海交通大学高级金融学院教授胡捷对澎湃新闻分析称,美联储是一个制定利率的机构,对涉及利率的业务非常敏感。对美联储的工作人员而言,合法合规办理贷款非常重要。特朗普解雇库克背后可能涉及政治斗争,但从明面上看,解雇的理由是充分且合法的。胡捷曾任美联储高级经济学家。

复旦大学美国研究中心副主任宋国友对澎湃新闻表示,美国总统有权解雇美联储理事,但通常不会这么做。

“争夺”美联储

在特朗普急催降息、美联储官员频繁变动的背景下,市场普遍认为,特朗普对库克的解雇或与其想要在美联储获得更多控制权有关。

自今年1月重返白宫以来,特朗普屡次喊话美联储降息,甚至扬言要解雇鲍威尔,鲍威尔均不为所动。

目前,美联储理事包括鲍威尔、杰斐逊(Philip N. Jefferson)、鲍曼(Michelle W. Bowman)、巴尔(Michael S. Barr)、库克(Lisa D. Cook)、沃勒(Christopher J. Waller)。

澎湃新闻梳理发现,上述6人中,杰斐逊、巴尔、库克由拜登 *** 任命,沃勒和鲍曼由特朗普任命,鲍威尔由特朗普在其之一任期内任命,后获得拜登提名连任主席。其中,巴尔已于今年初辞任美联储监管副主席,但继续担任美联储理事。

据路透社报道,巴尔曾向一家外部律师事务所寻求法律意见,探讨如果特朗普罢免他,他将有何选择。巴尔称,他自己的律师和美联储总法律顾问都认为,他最终可以赢得这场法律斗争,但这将是 “非常不愉快的”。

美联储一般包括7名美联储理事,除上述在任的6位外,原美联储理事库格勒(Adriana Kugler)已于当地时间8月8日辞职。特朗普曾表示,库格勒的辞职“令人惊喜”。库格勒同样由前总统拜登任命。

也就是说,库克被罢免后,美联储理事七个席位中将仅剩两人为拜登 *** 任命。此前,美联储理事中一度有4人为拜登 *** 任命

澎湃新闻注意到,在拜登任命的美联储理事相继辞职的同时,特朗普提名的官员相继得到重用。

当地时间3月17日,特朗普宣布鲍曼将成为新任美联储监管副主席,鲍曼曾多次批评巴尔制定的银行监管规则。目前,该任命已经生效。

当地时间8月7日,特朗普提名现任白宫经济顾问委员会主席斯蒂芬·米兰(Stephen Miran)出任美联储理事,以接替库格勒空出来的职位,其任职资格尚待国会批准。米兰被认为是特朗普 *** 关税政策的制定者之一,也是其经济议程的关键设计者。

此外,沃勒被视为下任美联储主席的热门人选之一。现任美联储主席鲍威尔的任期将于明年5月到期。

当地时间7月30日,美联储最新的议息决议将联邦基金利率的目标区间维持在4.25%-4.5%不变,符合市场预期。本次会议共有鲍曼和沃勒两票反对,他们倾向于在会议上降息25个基点。

当地时间8月22日,美联储主席鲍威尔在杰克逊霍尔全球央行年会上表示,政策正处于限制性区间,基于前景和风险平衡的变化,政策立场可能需要调整。这被视为9月降息信号。

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