本报记者 李 冰
近日，河北省地方金融管理局发布《河北省 *** 公司监督管理实施细则（征求意见稿）》（以下简称《河北省小贷机构实施细则》）。据悉，《河北省小贷机构实施细则》旨在贯彻落实《 *** 公司监督管理暂行办法》，进一步规范 *** 公司经营行为。
此前，山西省地方金融管理局也印发了《 *** 公司监督管理实施细则等三个制度的通知》（以下简称《山西省小贷机构实施细则》）。综合来看，除多地发布小贷机构监管细则外，包括北京、云南、湖北、四川等多地正陆续清退、注销辖内不合规小贷机构。
推动行业健康发展
2024年12月31日，国家金融监管总局印发《 *** 公司监督管理暂行办法》，要求省级地方金融管理机构对本地区 *** 公司的监督管理和风险处置负总责。 *** 公司设立、终止等重大事项统一由省级地方金融管理机构负责，不得下放。
《河北省小贷机构实施细则》明确，辖区内 *** 公司应当立足当地，在经依法批准的区域范围内开展业务，不得在河北省行政区域以外开展业务。若 *** 公司满足以下条件，经河北省地方金融管理局批准后可跨河北省地市开展业务：注册资本达5亿元以上；具有良好的公司治理机制、完善的内部控制体系和健全的风险管理制度；信誉良好，最近三年内无重大违法违规行为；最近一年监管评级为A级；经营状况良好，最近三个会计年度连续盈利且平均不良贷款率不超过10%；法律、行政法规和国家金融监督管理总局、河北省地方金融管理局规定的其他条件。
《山西省小贷机构实施细则》在风险管理与处置方面提出，辖区内 *** 公司应当建立与其业务性质、规模、复杂程度相匹配的内部控制与风险管理体系。规模较小或者股东人数较少的 *** 公司，可以简化公司组织机构设置，探索建立切实可行、有效管用的内部控制和风险管理 *** 、手段。同时， *** 公司对经营活动中的风险承担主体责任，在发生重大风险事件时应当立即采取相应措施，并在事件发生24小时内向注册地县级地方金融管理部门报告；在发生一般风险事件5个工作日内向注册地县级地方金融管理部门报告。
“从多地发布的监管细则特征来看，相关内容均强调加强对违规和不正当经营行为的清理，明确禁止出租、出借牌照等行为，并对跨省经营及风险管理方面进行了详细规范，这有利于推动整个行业朝着更加成熟、透明和合规的方向发展。”研究院研究员李一帆向《证券日报》记者表示，在此背景下，部分小贷公司将根据实际需要有序调整，“合规提质增效”将成为行业显著特征。同时。随着监管持续强化，国内小贷行业的发展将更加健康、规范。此外，各地结合实际制定监管细则，也有助于辖区内小贷机构因地制宜地服务实体经济发展。
机构数量持续缩减
据《证券日报》记者梳理，小贷行业监管态势持续趋严。年内已有十余地发布相关清退公告。比如1月份，湖北省地方金融管理局发布《关于同意通城县鼎盛 *** 有限责任公司退出 *** 行业的公告》；2月17日，四川省地方金融管理局发布《关于广元市旺苍县佳铭 *** 有限公司退出 *** 公司行业的公告》；2月18日，内蒙古自治区地方金融管理局发布《关于同意取消10家 *** 公司经营资格的公告》；3月份，云南省地方金融管理局发布《关于“失联”“空壳”地方金融组织名单的公示（之一批）》名单包括548家机构，其中，名称或经营范围包含“ *** 公司”的机构共109家。
中国人民银行7月31日发布的2025年二季度 *** 公司统计数据报告显示，截至2025年6月末，全国共有 *** 公司4974家。与2024年末相比，今年上半年小贷公司数量累计减少超200家。
“当前，各地小贷机构监管加码是《 *** 公司监督管理暂行办法》实施后，各地监管强化穿透式管理的结果。加强对小贷机构精细化管理，并推动不合规小贷机构加速‘离场’，将有助于行业高质量发展。预计未来各地金融管理局对不合规小贷机构的清退力度仍会持续。”中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏在接受《证券日报》记者采访时表示。
在李一帆看来，小贷机构未来的经营发展可以从以下层面发力：一是结合本土化特征，因地制宜开发更具特色的金融产品和服务，发挥“小额分散”的优势，稳妥拓展*；二是对标监管要求，持续筑牢合规基础，严格限定经营范围，防止突破业务红线；三是践行利民惠民理念，规范营销和催收工作，提升金融消费者权益保护质效，助力营造健康、可持续发展的行业环境。
