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● 本报记者 王舒嫄
9月10日，在国新办举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上，自然资源部部长、国家自然资源总督察关志鸥表示，“十四五”以来，我国自然资源家底更加厚实，国土空间格局持续优化，构建了从山顶到海洋的保护治理大格局，“十四五”规划目标任务全面完成。
自然资源部副部长、中国地质调查局局长许大纯介绍，“十四五”以来，自然资源部会同有关部门组织实施了新一轮找矿突破战略行动，累计投入资金近4500亿元，取得了一批重大的找矿突破成果，能源资源保障能力逐步提升、结构不断优化。
全面提高资源利用效率
关志鸥表示，自然资源部全力当好自然资源“大管家”和美丽中国“守护者”，牢牢守住了耕地保护红线，深化“多规合一”改革，实施重要生态系统保护修复，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。全面提高资源利用效率，推动了经济社会发展绿色转型。
自然资源部数据显示，截至2024年底，全国的耕地面积达到19.4亿亩，比2020年增加了2800万亩。其中，黑龙江、内蒙古、河南、吉林、新疆等省（区）耕地面积均超1亿亩，耕地的数量、质量、生态“三位一体”保护格局逐步形成。
关志鸥表示，自然资源部全面摸清了有查明资源储量的163种矿产的数量、分布和开发利用状况，新发现大中型油气田和矿产地534处，油气、铜、锂等战略性矿产资源的勘查开发取得重大突破。大陆自然岸线的保有率保持在35%以上，海洋能、海洋药物和生物制品、海水淡化和综合利用等战略性新兴产业的发展态势良好，海洋生产总值达到10.5万亿元，比2020年增加2.7万亿元。
此外，目前全国森林覆盖率达25.09%，比2020年提高了约2个百分点，我国成为全球增绿最多最快的国家。森林蓄积量达到209.88亿立方米，提前实现了应对气候变化国家自主贡献2030年目标。
关志鸥介绍，“十四五”期间，我国建立了国土空间规划体系，编制出台了全国国土空间规划纲要，省市县三级国土空间总体规划全部批复实施，专项规划、详细规划有序衔接，形成了全国国土空间开发保护的“一张蓝图”。落实主体功能区战略，立足各地的资源环境承载能力和比较优势，优化了城镇、农业、生态空间格局，推动形成了“两横三纵”的城镇化战略格局、“七区二十三带”的农业发展格局、“三区四带”的生态安全格局。
海洋经济成经济稳增长重要力量
自然资源部副部长庄少勤表示，“十四五”以来，自然资源部门围绕解决所有者不到位的问题，主要在明晰产权、统一登记和价值实现等方面作了探索。目前，5个国家公园已经完成了确权登记，全国1096个重点区域完成了确权登记，使得绿水青山都有了“户口簿”和“身份证”，产权明晰后，激发了资源保护和开发的主体责任。创新资产配置方式，将原来单一资源出让变为复合空间、多要素的资产“打包”组合出让，整体运营，协同上下游产业和利益分配，产生了多重“乘数效应”，激发了各方做大蛋糕的动力。
在海洋经济方面，自然资源部副部长、国家海洋局局长孙书贤介绍，我国海洋经济已成为国民经济稳增长的重要力量。同时，我国已成为海洋产业门类最齐全的国家之一，已经拥有全部15个主要海洋产业，15个主要海洋产业都是规模大、势头好。海洋油气成为增储上产的主力，2024年海洋原油增量占国内原油增量的70%以上。海空装备市场份额2024年占全球的50%以上。海水淡化工程规模现在已经超过每天290万吨。海洋药物研发能力也已经跻身世界前列，自主研发的海洋药物占了全球已上市品类的28%。海洋能技术装备已进入世界之一方阵。海运量和集装箱吞吐量占全球的1/3，海洋旅游2024年产业增加值达1.6万亿元。
自然资源部多位相关负责人表示，下一步，自然资源部将进一步履行好“大管家”职责，更好地支撑高质量发展。不断推动海洋经济高质量发展，走出一条具有中国特色的向海图强之路。持续推进新一轮找矿突破战略行动，加大勘探开发力度，扎实落实各项举措，端牢能源资源饭碗。
