边振瑚:把新能源汽车充电设施出海的文章做得更精彩

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  9月27日-29日,2025中国汽车充换电生态大会在安徽省合肥市举办。本届大会以“十年奋进,智启未来”为主题,由中国电动汽车充电基础设施促进联盟和中国汽车工业协会充换电分会联合主办,设置了1场闭门会议、1场大会开幕式暨主论坛、6场主题论坛,以及多场特色专场活动,并新增了“充换电产业十周年发展成果回顾”,旨在共同推动充换电行业良性产业生态构建。其中,在9月28日下午举办的“主题论坛:充电设施出海的商业模式创新研讨”上,中国国际贸易协会副会长兼秘书长边振瑚发表精彩致辞。

  以下内容为现场发言实录:

  各位专家、各位大佬下午好!

  感谢中汽协和我们联盟热情的邀请,给我们一个来向内行学习和交流的机会,这里我代表中国商务部所属的中国国际贸易学会对大会和今天下午的论坛召开表示热烈祝贺。

  本论坛的主题,刚才华杰说了,是“充电设施出海商业模式的创新”,就本质上说,现代汽车本身就是一个开放的、国际化的产业,新能源车及其充换电设施更是在技术革命、产业变革和不断创新的基础上发展起来的这样一个先天就有开放基因的产业。出海是个热词,伴随着新能源汽车产业的快速发展,走向全球,上午我听杨秘书长说我们占三分之二的市场渗透率,随着它的走向全球,充换电设施出海体现出了这个行业本身发展的内在的要求,也是我们要发展新质生产力,构建新发展格局的一个必然选择。

  通过上午的介绍和向专家们请教,我了解了一点皮毛,充换电设施出海、新能源车出海已经有相当成功的实践和探索,因为在外贸的领域有所谓老三样、新三样之说,老三样不说了,新三样其中就有新能源车,新能源车的出镜率很高,这一轮的三天活动,我们叫联盟十周年,峰会十周年、大会十周年,十年磨一剑,磨得有声有色,铸就了这个行业的辉煌,这个过程当中,中汽协和联盟做了出色的工作。

  展望未来、研究出海,大家都可能有感受,出海的环境面临挑战、困难比较多,当然我们的优势摆在那里,机遇还是不少的,总体而言,就外部环境来说,有这么几个方面需要特别关注。

  一、全球经济复苏总体是乏力的。因为经济增速总体上慢,尤其是各主要经济体之间的宏观政策的协调情况很不好,我们现在都知道,那么多机制,G20、APEC等等,会还在召开,但是宏观政策的协调,在主要经济体之间协调状况并不好,对全球经济的复苏和增长,从我们角度来说,也就是需求侧并不那么乐观。

  二是全球化遭遇二战后最严重的挫折,单边主义、保护主义泛滥,多边治理(经济领域以WTO为代表)失灵失效。美西方对我打压、霸凌、围堵力度之大、名堂之多之繁、出招频度之快可以说前所未有, 包括新能源汽车及相关产业在内许多产品、产业在贸易、投资、布局产供链实践中遇到熟悉和不熟悉的限制、打压,技术的、标准的、投资贸易规则等方面门槛高、障碍多。插电式混动车(pHEV)在欧盟"待遇"好一些,但我认为如果大趋势不扭转,也需要密切关注主要市场的风云变幻。从出海角度上,本希望已经完成实质性谈判的中欧BlT能够正向助力、保障,现在看BlT在欧洲议会通过还看不到前景。因此总体上看,我们出海应对这些挑战难度很大很高。

  三是特朗普新 *** 上台以来,反低碳、反绿色发展势头有泛起之势。他经常讲所谓气候变暖、变冷都是"骗局",其能源政策走向、发展理念对新能源汽车等领域影响值得关注。

  还有,在新能源汽车贸易投资合作中一些新兴市场国家动向值得关注。我们的新能源汽车(包括充换电设施)在巴西等新兴市场国家产品市场渗透率比较高,虽双边关系良好,但其国内同行业/利益团体影响很大,对我们整车及零部件、配套设施开展贸易和投资合作干扰、限制措施不可低估。

  仅举这几个方面。事实上,我新能源汽车及充换电设施在贸易和投资上能够在技术上、产能上、配套能力上包括绿色发展上都占优势,综合竞争力很强,这样的行业并不很多,出海的文章应该能够做得更稳更好更精彩。本次论坛上专家们将会分享许多专业性的真知灼见。从贸易和对外投资角度我提几点粗浅的建议, 请各位指教。

  一是,经济总量和发展势头导致我们在海外引人注目,有人说大变局/国际经贸格局变化中我国是更大的变量(未必准确),新能源汽车及充换电设施又是强势崛起强势出海,面临困难挑战是必然的,老牌汽车强国、乃至美西方限制也是必然的,不确定性因素及其影响也将是长期的,大概率它会伴随我们出海的全过程。因此,需要密切关注国际经济贸易大势,特别是不熟悉的因素,同时要保持战略定力。

  二是积极应对经贸摩擦和各种打压、限制。应对欧盟反补贴我行业组织发挥了重要作用。从中外经验看,好的或者相对公平的环境、待遇都是在应对、博弈中得来的。希望汽车工业协会和广大会员企业在这方面能够有更大的作为。

  三是着眼全产业链,保持技术优势,开拓多元化市场。所谓"产能过剩"是美欧打压限制的托辞,新能源汽车及充换电设施市场空间远未达极限。因此在深度巩固拓展现有市场基础上,着重在一带一路、基础较好的非洲国家布局。这些国家在推进工业化、中等收入群体成长方面潜力不可低估,扶持政策的潜力也有待挖掘和发挥。

  四是把握好几对关系:如拓展业务与产供链安全的关糸,产业落地、设施布局与履行社会责任的关系,保持优势与当地同行、上下游竞争与共同发展的关系。这些大多在我们企业、产业出海实践中有许多经验和教训,对充换电设施出海可能有参考价值。

  五是更好发挥行业组织的作用,在建言献策、争取支持、利益诉求表达、应对投资贸易摩擦、开展对外同行业交流、行业自律防治内卷、开拓规范国内外市场秩序等方面,我想汽车工业协会这样的大牌协会和联盟都是大有可为的,国外行业协会的一些经验做法也可以参考借鉴。

  中国国际贸易学会是商务部直接领导的全国性学术团体,成立44年了。就今天的主题我们希望能够发挥特点和优势,配合协会、联盟和业内企业创新发展,共同为新能源汽车和充换电设施出海行稳致远、为建设汽车强国和推动绿色发展做出贡献!

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