“政治闪婚”促成日本首位女首相,“阁外合作”面临多重挑战

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分析人士认为,此次自维两党的结合 " 难以消除单纯为凑足议席数而结盟的印象 ",执政联盟从起步之初便暗含隐患。

64 岁的日本自民党总裁高市早苗 21 日在国会首相指名选举中当选日本第 104 任首相,成为日本首位女首相。

日本自民党总裁高市早苗(中)在首相指名选举中胜出后起身致谢 新华社发

" 闪婚 " 并非偶然

尽管参议院的投票进行了两轮,但在众议院的首轮投票中就拿下 465 票中的 237 票,超过过半票数 4 票,证明高市早苗这些天来的工夫没白花。

在野党并非铁板一块,让高市早苗在自民党与公明党 " 离婚 " 后感觉又 " 有戏 " 了,为圆梦使出浑身解数,最终迅速 " 搞定 " 了日本维新会。在 10 月 15 日启动两党会谈后的第六天,也就是 21 日首相指名选举的前一天,自民党同日本维新会签下了联合执政的协议文件。

上海国际问题研究院资深研究员、上海日本学会顾问吴寄南认为,这场 " 闪婚 " 并非偶然。一方面,右翼民粹主义政党日本维新会同 " 向右转 " 的自民党在修改宪法、安全保障、能源政策等议题上立场接近,让 " 闪婚 " 有了 " 价值观 " 基础。另一方面,日本维新会也希望借 " 助攻 " 高市早苗、与自民党联合执政扭转滑坡颓势,实现其 " 大阪副首都 " 构想,让日本维新会从局限在关西一域的地域性政党实现向全国性政党的转型。而高市早苗也瞄准了日本维新会在众议院的 35 个席位,加上自民党的 196 席,距离过半的 233 席仅差 2 席。

政策不符民意

此次维新会与自民党的合作采取相对松散的 " 阁外合作 " 模式,即维新会成员不进入高市早苗组建的新内阁,仅在政策与国会运作上对自民党提供支持。分析人士认为,此次自维两党的结合 " 难以消除单纯为凑足议席数而结盟的印象 ",执政联盟从起步之初便暗含隐患。

吴寄南指出,日本维新会选择 " 阁外合作 " 方式联合执政,一方面是因为政党起步晚,没有合适的人选接下类似总务大臣、国土交通大臣等 " 油水 " 多责任也重的职位。另一方面,不入阁也意味着不用为自民党犯下的错误 " 埋单 "。" 如此一来,日本维新会可以更大限度地拿到好处,规避风险,随时划清界限,进退自如。"

如此投机性质的 " 闪婚 ",加上进展过于神速,难怪日本舆论预言自民党与维新会的这段 " 婚姻 " 走不远,极有可能变成 " 成田离婚 "。这个上世纪 90 年代的日本流行语说的是,新婚夫妇在境外度蜜月时争吵不断,回国的班机刚飞抵成田国际机场就提出离婚。

吴寄南指出,近年来自民党的颓势日渐凸显,不仅党内缺乏纠错机制,执政联盟中又少了像公明党那样能够起到监督作用的盟友,多了自诩 " 第二自民党 " 的日本维新会。如此一来,自民党犯错的几率恐将上升。

" 眼下,自维联盟的政治光谱正在向右移,很可能走上极端偏激的道路。" 吴寄南指出,根据联合执政协议文件,新内阁将尽快成立有关修改宪法第九条的两党协议会、坚持日本皇室由男性继承、提前修改安保三文件、提高防卫费占比、发展先发制人的打击力量,还考虑将内阁情报调查室升格为 " 国家情报局 ",加强对外资和在日外国人的管控等。" 自维联盟关注的重点与要求清算黑金政治、改善民生的日本主流民意相去甚远。"

考验刚刚开始

吴寄南表示,高市早苗个性张扬,属于 " 剧场型 " 的政治人物。但知名度和曝光度越高,引起人们质疑和诟病的争议点也越多。另一方面,她在经济、防务、外交政策方面很少涉猎,缺乏经验。

21 日,新任官房长官木原稔宣布了高市新内阁名单。新内阁包括高市本人在内共 19 名成员,其中 10 人首次入阁,女性成员共有 3 人。高市让她在总裁选举中的对手小泉进次郎出任防卫相,林芳正和茂木敏充分别出任总务相和外相。舆论认为,高市此举意在兼顾党内派阀平衡、促进内部团结,从而巩固自身的执政基础。

但吴寄南指出,自民党副总裁是麻生太郎,干事长为麻生的妻弟铃木俊一," 麻生派 " 大将有村治子任总务会长,麻生对高市执政将极具影响力。被麻生扶上马的高市早苗需要证明,其内阁并非 " 第二次麻生内阁 "。在日元贬值、*的背景下,高市早苗迫切需要有拿得出手的经济 " 成绩单 "。

眼下,毫无外交经验的高市还将面对月底的亚太经合组织(APEC)峰会、上门催投资的美国总统特朗普,以及接踵而至的东盟系列会议。避免失言失分对她来说是关键。

关于中日关系,中国外交部发言人郭嘉昆 21 日表示,中日两国互为近邻,中方在中日关系上的基本立场是一贯、明确的,希望日方同中方相向而行,恪守中日四个政治文件各项原则,信守在历史、台湾等重大问题上的政治承诺,维护双边关系政治基础,全面推进中日战略互惠关系。

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