沙特与巴基斯坦签署防御协议,这一招不寻常不简单

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沙特等海湾 *** 国家军事防务自主化的重要里程碑。

▲沙特 *** 和巴基斯坦 *** 17 日在利雅得正式签署共同战略防御协议。图 / 新华社

| 王晋

沙特 *** 和巴基斯坦签署的一项协议,在国际上引起震动。

据央视新闻消息,当地时间 17 日,沙特 *** 与巴基斯坦签署了一项防御协议,协议规定任何对其中一国的攻击将被视为对双方的攻击。

协议规定,对沙特 *** 或巴基斯坦的任何袭击都是对两国的袭击。此外,沙特王储* · 本 · 萨勒曼和巴基斯坦总理夏巴兹 · 谢里夫当天在利雅得举行会晤,讨论了加强两国在各个领域战略伙伴关系的途径,并就地区和国际发展、共同关心的问题以及实现安全与稳定的努力交换了意见。

据报道,当被问及巴基斯坦是否有义务根据该协议向沙特提供核保护时,一位沙特高级官员表示:" 这是一项涵盖所有军事手段的全面防御协议。"

两国军事关系有着深厚历史背景

巴基斯坦和沙特的军事关系,并非 " 心血来潮 ",而是有着深厚的历史背景。

这两个国家,虽然地理距离较远,但在宗教思想、地缘政治、经济结构等方面,存在着先天的合作机遇。

在宗教思想层面,沙特和巴基斯坦都奉行*逊尼派;在地缘政治层面,沙特和巴基斯坦都长期警惕和关注伊朗的战略动态;在经济结构方面,巴基斯坦希望获得来自沙特的经济援助。

可以说,巴基斯坦和沙特之间的军事合作,早在历史上就建立起了非常扎实的基础。

在 20 世纪 50 年代之后,巴基斯坦和沙特之间的军事合作逐渐密切。

沙特开始聘请包括巴基斯坦军人作为军事顾问和军事教官,帮助培训沙特的军队。随着沙特石油经济在 20 世纪 70 年代的起飞,沙特能够动用更多的经济资源,加强同巴基斯坦的军事合作。

随后,越来越多的巴基斯坦军事人员来到沙特,在沙特军队当中任职,甚至直接在沙特的军队当中承担防务任务。

20 世纪 70 年代末,中东地区政治剧烈变化,沙特和巴基斯坦的军事合作迎来了新的机遇。

伊朗*革命的爆发, *** 了中东地区*政治思想的崛起,伊朗在周边地区 " 输出革命 ",也使得沙特感到了直接的战略压力。

1979 年,苏联入侵阿富汗,让沙特和巴基斯坦感受到了共同的战略压力。这一年年底,沙特国内爆发的 " 麦加大 *** 寺事件 ",最终是在巴基斯坦军队的帮助下平定了。

巴基斯坦在沙特军事防务中发挥重要作用

历史时常迂回转折。

冷战结束前后,沙特在安全上逐渐倾向于利用美国的防务力量,保卫国家安全。

1990 年海湾危机爆发后,面对来自伊拉克的军事威胁,沙特借助美国的军事力量增强国家安全能力。在这一时期,大量的美国军队进驻沙特,并在随后三十多年里深刻塑造了沙特和美国的紧密合作关系。

与之相对的是,沙特和巴基斯坦的军事合作有所放缓。

2001 年之后,随着美国开启中东 " 反恐战争 ",美国同时推动与巴基斯坦和沙特的紧密合作关系,沙特和巴基斯坦在军事合作领域的关系得以延续。

2015 年,也门内战愈演愈烈,沙特决定向也门出兵干预,同时希望巴基斯坦派遣大规模军事力量进驻也门,帮助沙特打击也门北部的胡塞武装。但是,由于巴基斯坦国内反对,巴基斯坦军队进驻也门的设想并未成功。

不过,巴基斯坦在沙特的军事防务中仍然发挥着重要的作用。在后勤装备、设备维护等方面,巴基斯坦军事人员协助沙特军队开展后勤和养护工作;在情报交流方面,沙特和巴基斯坦在反恐、反极端主义问题上开展合作;在经济合作领域,沙特通过经济援助、低价石油、放宽巴基斯坦劳工入境等方面,向巴基斯坦提供经济协助和支持。

2019 年,巴基斯坦和沙特 *** 签署价值为 200 亿美元的投资协议和谅解备忘录,双方将把投资和贸易作为优先合作重点。据当时的两国联合声明,沙特将向巴基斯坦投资 200 亿美元,涉及旅游业、矿业、石油化工业、农业等领域。

沙特借助新的外部力量来平衡以色列

两国合作看似突然,实则早有缘由。

近期,中东局势骤变,以色列对卡塔尔发动的空袭成为关键转折点。

随着以色列袭击卡塔尔,海湾 *** 国家对美国军事保护的 " 可靠性 ",展示出了疑虑情绪。传统上依赖美国作为安全保障者的海湾国家深感不安。

长期以来,海湾 *** 国家往往主动放弃国防能力建设,转而依靠美国的军事援助驻军保护。

一方面,沙特等海湾 *** 国家向美国购买大量的军事装备,以此绑定美国军工集团和沙特的安全关系,使得美国在中东地区重大议题上,对沙特展开军事保护。

另一方面,美国也更加重视沙特等海湾 *** 国家的经济潜力,尤其是希望通过与海湾 *** 国家签署各类经济军事合作协议,重新提振美国自身的产业生产能力。

但是,这一局势发生了改变。

随着以色列在中东地区 " 四面出击 ",尤其是不久前对卡塔尔的军事袭击,展示出美国在面对复杂地缘问题时,可能放弃海湾 *** 国家的安全关切。

作为美国最重要的 " 不破同盟 " 之一,以色列战斗机在中东地区随意出击,既没有被美国在中东的军事基地拦截,也没有被美国直接干预和追责,仅仅口头批评 " 罚酒三杯 " 草草了事。

更为重要的是,在 *** 国家看来,以色列近期四面出击,不仅削弱了哈马斯、黎巴嫩 " *党 "、叙利亚 *** 等周边威胁力量,还多次直接打击伊朗本土,以色列 " 咄咄逼人 " 的态势愈发明显。

在此背景下,沙特希望借助新的外部力量对以色列予以平衡,同时填充可能出现的美国防务 " 失踪 " 的情况。

另外,值得注意的是,巴基斯坦拥有核武器。防御协议的签订,一定意义上也意味着,沙特拥有了核保护伞。

海湾 *** 国家军事防务自主化的重要里程碑

沙特 *** 与巴基斯坦签署防御协议,两国军事合作关系进一步强化,也象征着海湾 *** 国家对于美国军事信心的下降。

相关军事合作的开展,象征着海湾 *** 国家探索军事自主化、防务独立性的重要尝试。这对于未来海湾 *** 国家之间的关系、中东地区形势乃至整个国际战略形势都会产生重要的影响。

当然,应当指出的是,沙特和巴基斯坦的防务合作,难以完全替代美国对沙特军事防务的重要性。

巴基斯坦虽然拥有核武器,但整体军事实力仍然有限,其对于地区议题的直接介入也面临很多的国内掣肘。

同时,除了巴基斯坦,沙特也在积极推动同其他海湾 *** 国家,在 " 海湾 *** 国家合作委员会 " 框架下的军事合作机制。

因此,对于沙特和巴基斯坦的军事合作,不应低估,但也不宜过高评估。

但是,作为对美国地区防卫职责缺失的直接反应,沙特和巴基斯坦的军事合作,可被视为沙特等海湾 *** 国家军事防务自主化的重要里程碑。

撰稿 / 王晋(西北大学国际战略研究中心主任)

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