潘功胜:人民币国际地位的稳步提升,是国际货币体系变革的一个重要特征

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9月22日,中国人民银行行长潘功胜在国新办“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上表示,下一步,人民银行将持续深化金融的开放合作,维护国家金融安全,以金融高水平开放推动金融高质量发展,更好服务中国式现代化。

谈及“十四五”期间金融开放进展,潘功胜表示,一是金融领域的制度性开放稳步深化。央行会同各金融管理部门有序推进金融服务业和金融市场的高水平开放,拓展了金融市场的互联互通,优化沪深港通、债券通、互换通机制,便利更多投资者投资我国金融市场,提高了金融市场的国际化水平。

潘功胜表示,到7月末,境外机构和个人持有中国境内的股票、债券、存贷款超过了10万亿元,股票3万多亿,债券市场4万多亿,存贷款大概3万亿,境外机构熊猫债券的发行规模超过1万亿。

第二是人民币国际地位稳步提升。我们不断完善人民币跨境使用的制度安排和金融基础设施的建设,逐步扩大双边本币的货币互换。目前中国央行与32个国家和地区的中央银行或货币当局签署双边本币互换协议,人民币清算行的覆盖范围不断扩大,推动了离岸人民币市场的发展,市场对人民币的内生需求不断增强,目前人民币已成为我国对外收支的之一大结算货币、全球第三大贸易融资货币、第三大支付货币,在国际货币基金组织特别提款权的货币篮子中的权重位列第三。

“如果我们拉长一点周期来看,在过去近20年的时间里,人民币国际地位的稳步提升,是国际货币体系变革的一个重要特征。”潘功胜表示。

第三,国际金融中心建设稳步推进。支持上海打造人民币资产全球配置中心、风险管理中心,会同有关部门出台了一系列的政策措施。在上海设立银行间债券市场交易报告库,数字人民币国际运营中心,丰富上海的金融市场业态,提高国际投资者的参与度。推动国际货币基金组织设立上海区域中心,持续深化内地与香港的金融合作,强化离岸人民币业务的枢纽功能,巩固提升香港国际金融中心地位,维护香港国际金融中心的繁荣稳定和发展。

第四,营商环境更加友好包容。统筹推进跨境人民币和外汇管理改革,跨境贸易和投融资的便利化水平大幅提升,不断提升跨境支付的服务水平。已经基本建成多元化的跨境支付系统,包括人民币跨境支付系统(CIPS),商业银行的行内跨境系统,中国银联、支付宝、微信支付等构建的跨境零售的支付体系,同时数字人民币在跨境支付中的作用也在发展之中,未来也很有潜力。优化金融数据的跨境流动管理,金融数据的跨境流动更加规范和便利。

第五,开放格局下的金融风险的防控能力不断增强。加强跨境金融风险的监测、评估和预警,推动构建更加公正合理的全球金融治理格局,推进全球宏观经济政策的协调、全球和区域金融安全网的建设。

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