“实施该专项行动，是为了推动国有经济增加未来发展后劲，以达到围绕存量出增量，围绕新质生产力出增量的目的。”
内容来源 | 天津日报
以17.5%的体量创出40.7%的利润。
这是天津市入选市国资委“育精培优企业库”的88家国有企业在2024年度创出的佳绩。体量与利润的占比分别是指这88家企业与全市监管企业的比较。
近期，又有天津生物化学制药、中环天仪、金岸重工、利民调料、天女化工等14家企业被纳入该“育精培优企业库”，经过优增劣汰，使入库企业总数达到102家。这是自2023年市国资委启动实施创新型国有企业育精培优专项行动、建立“育精培优企业库”以来的第3批入库企业。
回看2023年度与2024年度88家入库企业的表现，如此佳绩何以获得？
“赛马机制”激励
2023年市国资委实施该专项行动，遴选首批52家营业收入超过5000万元、利润率达到5%以上、长期专注并深耕产业链、生产技术、工艺水平的创新强、基础优、潜力大国有二级及以下企业进入“育精培优企业库”，2024年充实扩围至88家。
“实施该专项行动，是为了推动国有经济增加未来发展后劲，以达到围绕存量出增量，围绕新质生产力出增量的目的。”市国资委党委书记、主任张勇介绍说，“与传统绩效管理不同，专项行动打破过去目标设定或者单纯基于上级主观评价的模式，更强调企业的自主竞争，利用‘赛马机制’，聚焦优机制，增活力，着力构建中国特色现代企业制度下的新型经营责任制，有效引导、激励入库企业自我加压、摸高挑战，不断释放潜力，在各自赛道跑出‘加速度’。”
如何激励？包括给予表现优秀的企业领导人特别绩效奖励；优先支持入库符合条件的企业实施股权激励、分红激励、员工持股、超额利润分享、建立跟投机制等激励方式；对表现优秀的企业核心骨干人员纳入相应干部人才库，优先选优评先、职称晋升；赋予入库企业更多经营自 *** ，开展有别于国有独资、国有全资企业的差异化管控等10条支持措施一一出台。
有了政策支持，市国资委还建立起“包联企业吹哨、职能处室报到”的服务机制，以处室包联的方式，为每一家入库企业提供周到服务。“我们定期走访入库企业，了解掌握企业经营状况和存在困难诉求，能现场协调解决的现场帮助解决，无法及时解决的提出建议报送专班办公室，每季度召开工作例会，切实帮助企业纾困解难。”市国资委改革处副处长王直节介绍说。
在这样的包联服务下，能源集团城安热电、渤化集团造纸厂、轨道交通集团长湖路泵站占地补偿等痛点，津移通信入围标准制定厂家目录等难点，长芦海晶响螺湾土地确权、汉沽盐场汉沽农渔村土地置换等问题一一得到及时解决，助力企业全身心投入经济运营。“截至目前，市国资委帮助入库企业解决在改革突破、盘活资产、解决历史遗留问题等方面的难点问题30多项，成为入库企业高质量发展的坚实后盾。”王直节说。
跑赢对手更要跑赢自己
“创新意识强、改革动力足、创收能力强、增长势头劲。”这是回顾该项行动实施3年来，市国资委改革处副处长张旭峰对入库企业的总结。
2023年，52家育精培优入库企业共实现营业收入440亿元，利润总额67亿元，其中18家企业的利润总额同比增长超过20%。这52家企业共获得我市科学技术进步奖8项、首批次软件2项、并承担国家级重大科技攻关任务、部省合作试点项目等。
2024年，88家入库企业共实现营业收入782.96亿元，占到全市监管企业的17.5%，利润总额77.85亿元，占到全市监管企业的40.7%。比较这两个占比数，一眼可看出入库企业的赢利能力。
88家入库企业共获得我市科学技术进步奖13项，承担国家级重点课题1项，市级重大科技攻关任务、重大创新项目13项，牵头建设市级创新平台和企业中心6个，首台套成果1项。
近日，市国资委对2024年度88家入库企业的营业收入、利润总额、营业收入现金比率这3个指标进行考核，泰达控股旗下的水利工程公司、津融集团旗下的、食品集团旗下的海河乳品等27家企业表现出色。这27家企业行业分布广泛，覆盖先进制造业、新能源、新材料、信息技术、检验检测、金融服务等，在2024年内实现营业收入296.42亿元，平均增长率25.67%；利润总额58.42亿元，平均增长率44.26%；营业收入现金比率平均为113.65%。
“我们的‘赛马机制’要求入库企业不仅要跑赢对手，更需‘迭代升级’跑赢自己。吃老本不行，裹足不前更不行。”张旭峰表示。
深化改革激发活力
为了跑赢对手，跑赢自己，不断激发内生动力和发展活力，入库企业在深化三项制度改革，优化绩效考核体系改革上不断发力。
海河乳品建立起“双驱动三层级四模块”考核体系，在营销、生产及协同创新等核心板块，实施“目标管理”与“关键绩效指标”双驱动差异化考核配套超额利润分享的中长期激励，充分激发员工积极性，2024年营业收入达到11.01亿元，比入库前的2022年增长了29.7%。天津测绘公司通过“揭榜挂帅”机制和“科技创新与质量提级”专项行动，激发技术团队科研攻关热情，加快AI+遥感、区块链等技术攻关，开展时空数据底座构建及重点目标形变监测成套技术集成优化等重点课题。橡胶研究所在实施“育精培优”行动前，科研投入和人才激励机制建设不足，企业科研投入完全占用企业利润，入库后积极完善科研人员激励举措，两年完成科技专项奖励合计超过130万元，极大带动了科技人员的积极性。津融资产积极探索项目跟投机制，制定《项目跟投管理办法（试行）》，将公司“收购某银行持有3户不良债权项目”实施项目跟投，制定具体跟投方案，确定跟投人员范围、跟投额度标准以及跟投方式，针对退出规则、组织保障和监督管理进行了详细规定。
入库企业在“赛马”机制激励下，勇于直面挑战，积极拓展市场边界，在新方向、新领域、新赛道上驰骋——
股份公司先后开通多条远洋航线，集装箱航线总数达到147条，填补了天津港至美东、中美洲、南美东航路空白，有效扩充了天津港至美洲地区航运资源，2024年全年刷新效率纪录34次，6条远洋航线效率保持全球首位；轨道咨询公司2024年成功中标嘉兴、太原、东莞、石家庄、雄安等地轨道交通全自动运行、清分中心建设、设备系统技术咨询、人员培训项目，在全面开拓京津冀、长三角、大湾区等地区轨道交通市场同时，落地巴西圣保罗北轴线技术咨询项目、哈萨克斯坦阿斯塔纳人员培训项目，形成了“立足天津、拓展全国、走向海外”的市场格局；海河乳品坚持“以速度击败规模”的产品战略定位，快速推陈出新，开发了十几种口味的花色奶，花色奶系列产品销售量及销售额占比全国排名之一，投资建设冰品工厂，从花色奶延展开发冰淇淋产品，成为除蒙牛、伊利两 *** 企巨头外，区域乳企中唯一一家自建冰品工厂的企业，跻身全国市场冰品赛道。
张勇告诉记者，育精培优行动进入第3年，下一步国资委将深化梯度培育，把一批在战略性新兴产业领域梳理遴选出的发展潜力大、创新能力强、暂不满足入库条件的企业纳入梯度培育库，深挖这些企业的培育潜力；将聚焦产业链细分领域关键环节，推动入库企业围绕新产品协同开发、关键技术协同创新、核心零部件协同验证等建立战略合作机制，持续优化“产学研用”创新生态；将建立育精培优企业紧缺专业人才需求目录，开设人才引进绿色通道。“总之，我们将继续统筹协调财税、金融、技术、人才、土地等政策，为入库企业提供个性化、订单式的专属服务包，提升政策综合效能，相信入库企业在各方精心培植、精准滴灌下可以茁壮成长为参天大树。”他说。
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