◎记者 李雁争
近日，工业和信息化部会同自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、水利部、农业农村部等五部门联合印发《建材行业稳增长工作方案（2025—2026年）》（简称《工作方案》），旨在推动建材行业平稳运行与结构优化升级，加快行业高质量发展步伐。
作为国民经济的重要基础产业与工业经济稳增长的关键力量，建材行业当前正面临市场需求不足、结构性矛盾突出的挑战，稳增长任务艰巨，而《工作方案》的出台为行业发展明确了方向和路径。
《工作方案》设定了清晰的阶段性目标，即2025年至2026年建材行业将恢复向好，盈利水平有效提升，产业科技创新能力不断增强，绿色建材、先进无机非金属材料产业规模持续增长，其中，2026年绿色建材营业收入超过3000亿元，绿色低碳和数字化发展水平明显提高。
为达成上述目标，《工作方案》首先从强化行业管理入手，严禁新增水泥熟料、平板玻璃产能，新建改建项目须制定产能置换方案，促进水泥实际产能与备案产能统一，加快光伏压延玻璃产能风险预警由项目管理向规划引导转变；制修订水泥、平板玻璃等规范条件，推进规范企业分级分类管理。
在产业科技创新层面，《工作方案》聚焦提升供给能力，提出要壮大先进无机非金属材料产业，加快先进陶瓷、超硬材料等领域的补短板、锻长板进程，同时培育石墨、萤石、菱镁矿等特色优势资源产业，进一步优化行业供给结构。
扩大有效投资是推动行业转型的重要抓手，因此《工作方案》明确要加快行业数字化绿色化改造，通过发布重点行业数字化转型系统解决方案，推动关键业务场景的适应性改造与规模化升级，并开展水泥、平板玻璃等行业“六零”工厂培育。与此同时，还将强化标准引领作用，制修订建筑用安全玻璃、绝热材料燃烧性能等强制性国家标准，以及绿色建材评价等行业标准，为行业发展筑牢标准基础。
上海证券报记者注意到，“六零”示范工厂概念已成为行业共识，早在2023年6月，材料联合会与中国建材集团等五家单位就共同发起首个“六零绿色建材日”活动。
中国建筑材料联合会会长阎晓峰近日在接受媒体采访时表示，两年来“六零”工厂标准体系逐步健全，参与建设的企业群体持续壮大，这一模式不仅被 *** 部门采纳推广，还获得国内外同行的认同与响应，进一步深化了行业绿色发展理念。
除了产业端的调整，消费端的拓展同样关键。《工作方案》提出要持续开展绿色建材下乡活动，落实 *** 采购支持绿色建材、促进建筑品质提升的相关政策，同时支持建立无机非金属材料生产企业上下游合作机制，推动金刚石、先进陶瓷、低介电玻璃纤维制品等产品的推广应用，以此激活市场消费潜力。
在对外开放维度，《工作方案》强调要深化开放合作以拓展发展空间，明确将加强与共建“一带一路”国家及地区的产业合作，引导建材产品、技术、标准等“走出去”，推动行业开展高水平国际合作，助力建材产业在全球市场中占据更有利地位。
