大外交|中印即将恢复直航,专家:对中印关系改善作用最直接

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自2020年初中断的中国和印度之间的直航航班,将在时隔5年之后重新恢复。

据新华社消息,外交部发言人郭嘉昆10月9日在例行记者会上回答提问时表示,中国和印度将于今年10月底前恢复直航航班,这是双方认真落实 *** 主席和莫迪总理8月31日天津会晤重要共识的最新体现,也是便利中印两国28亿多人民友好交往的积极举措。

中国现代国际关系研究院副院长楼春豪在接受澎湃新闻(www.thepaper.cn)采访时表示,中印恢复直航反映了中印双边关系的整体改善,“从直航本身来讲,如果印度国内没有再出现政策的反复的话,对中印关系的逐步回暖,对两国之间(关系改善的作用)是最直接的。”

恢复直航展示中印“进一步改善关系的决心”

2020年新冠疫情期间,两国间的直飞航班被暂停,随后由于中印陷入长期边境紧张局势,航班一直未能恢复。有关中印是否以及何时恢复直航航班一事,在过去一段时间里一直是两国关系中备受关注的焦点议题。

据卡塔尔半岛电视台报道,印度驻华大使馆10月2日在社交媒体上发文称,指定城市间的航班将于10月下旬恢复,具体取决于商业航空公司的决定。帖文称,恢复直航是印度 *** “逐步推动印中关系正常化方针”的一部分。

同一天,印度更大航空公司靛蓝航空(IndiGo)宣布,将从10月底恢复印度加尔各答至中国广州的航线。据印度《经济时报》报道,靛蓝航空往返加尔各答和广州的机票已经于10月3日在该公司网站或手机应用程序上开售。靛蓝航空首席执行官彼得·埃尔伯斯在一份声明中表示,靛蓝航空在新冠疫情暴发前就已运营两国间的航班。“我们很荣幸成为首批从印度两地恢复直飞中国航线的航空公司之一,”他在声明中说道。

此外,据印度媒体报道,印度航空(Air India)也计划重返中国市场。

据公开资料,在疫情前的2019年10月,中印之间的承运人中,中国航空公司有4家,为东航、南航、国航和山航,主要执飞北京、上海、广州和昆明飞往新德里、加尔各答和孟买的航班。印度有两家航司执飞中印航班,分别为执飞成都-新德里和广州-加尔各答航线的靛蓝航空,以及执飞上海-新德里航线的印度航空。

楼春豪表示,中印恢复直航“是一个很重要的、具有政治信号意义的、技术性层面的工作”。“中印边界(2024年)脱离接触、军事对峙缓和之后,按理说中印双边关系就应该迅速地回暖。”他表示,“但印度国内有一些人对中印关系还是持观望态度,一直把直航问题作为一张牌卡着中国,这显然是不合理的。”

对于如今两国直航即将恢复,楼春豪认为,一方面是中方前期释放了诸多善意的结果,另一方面也表明,印度国内越来越多有识之士认识到,“如果再不恢复直航的话,对印度自身也是极其不利的。”

两国在更高层面互动时也直接提及了直航恢复的事情。8月31日,国家主席 *** 在天津迎宾馆会见来华出席2025年上海合作组织峰会的印度总理莫迪。莫迪表示,我同 *** 主席喀山会晤为印中关系发展指明方向,印中关系重回积极轨道,边境保持和平稳定,即将恢复直航,这些成果不仅惠及印中两国人民,也有利于世界。印中是伙伴而不是对手,共识远大于分歧,印方愿从长远角度看待和发展两国关系。

“恢复直航释放了中印两国 *** 对于进一步改善双边关系的决心。”楼春豪表示,“在上合峰会结束后,莫迪也应该是下定决心要解决这个问题,其实印度人自己也应该意识到,这张牌没有什么特别大的意义。”

相关信息显示,中印两国早在今年初就已释放恢复直航的信号。1月27日,中国外交部副部长孙卫东与印度外交秘书唐勇胜在北京举行中印副外长/外秘级对话,重点推动落实中印两国领导人喀山会晤重要共识,研商中印关系改善发展举措,双方达成“恢复中国内地和印度间直航航班”等六点共识。

“不管怎么说,两个关系正常,又没有处于战争状态的大国之间,没有直航都是很难想象的。”楼春豪表示。

中印关系将“在曲折中前进”

据印度新德里电视台10月9日报道,印度民航部日前在一份声明中表示,恢复直航“是两国民航当局为实现双边关系正常化所做出的更广泛努力的一部分,在此之前,双方一直在技术层面持续进行接触。”

声明还说:“此举将极大地增强空中连通性,支持民间交流,并有助于加强两国之间的经济合作。”

2020年初两国直航中断后,旅客只能通过中国香港、新加坡及曼谷等地中转前往印度,加上其他原因影响,中国访印游客数量大减。据印度旅游部的数据,2019年赴印中国游客超30万人次,而访华的印度游客则达86.9万人次左右。2023年,访印的中国游客数量大幅锐减至3万余人次。

最近几个月,随着中印关系不断改善,两国间人员往来的便利化也在加快。7月23日,印度驻华大使馆宣布恢复发放中国公民旅游签证。这是印度自2020年限制中国公民的赴印签证后,首次恢复此类签证。而在此前的4月13日,中国驻印度大使徐飞洪在社交媒体上发文称,截至4月9日,中国今年已向印度公民签发签证超8.5万份,并“欢迎更多印度朋友访问中国,亲身体验一个开放、安全、充满活力、真诚友好的中国。”

4月28日,中国外交部宣布,根据两国达成的共识,印度香客赴中国*神山圣湖朝圣将于今年夏季恢复。

在楼春豪看来,过去一段时间以来,中印间的这一系列动作,为两国重新恢复直航、进一步加强人文领域交流创造了良好的外部环境。他表示,“自去年中印两国领导人在俄罗斯喀山举行会晤之后,中印两国关系就处于一个逐步改善和恢复的过程中,包括在棘手的边境问题上、在两国高层领导的互动领域等等,但一些问题并没有得到解决。”

“在上合峰会之后,两国领导人重申了中印关系对于双边以及全世界的重要意义,那么一些棘手问题也迫切需要解决。”他表示,“我们经常讲国之交在于民相亲,连直航这些问题都解决不好的话,那么民众之间的信任问题、工商界和学界之间的交流等都会受到很大影响,其实也不利于双边关系的整体改善。”

值得注意的是,在印度方面宣布有关决定前夕,9月28日,美国正式取消对伊朗恰巴哈尔港的制裁豁免,恰巴哈尔港是印度投资并运营的之一个海外港口,为印度提供了绕开巴基斯坦通往阿富汗、中亚、俄罗斯和欧洲的便捷通道,是印度“南北走廊”计划中的关键节点。“今日印度”新闻网站援引美国外交政策专家迈克尔·库格尔曼的话称,美国的举动“对印度是一个战略打击。恰巴哈尔港是印度互联互通目标的重要组成部分”。

楼春豪指出,长期以来,尽管在与印度和美国打交道的过程中,中方一直希望将中印关系和中美关系区分开,但“从现实来看,印度方面的对华政策确实受到美国因素比较大的影响”。他进一步分析道,为什么印度方面一些人过去一段时间一直在中印关系上持观望态度,“他们就是在观望中美关系。印度人一方面看到中国在应对美国关税战中取得了成绩,另一方面也看到印美关系没有如印度所期待的那般发展,美国并没有如印度所期待的那样,看重印度在美国对华战略竞争中的地位。”

“印度一开始就高估了自己的战略价值,所以选择了对华强硬,现在则是在观望之后进行了回调。”楼春豪说道。

楼春豪表示,恢复直航是中印关系回暖过程中迈出的关键一步,但“中印关系中一些结构性的问题尚未得到解决。”而双方领导人也认识到了两国关系对彼此的重要性,“所以应该说,(未来中印关系)是在曲折中前进这么一个总体态势。”

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