金鹏辉:可持续金融为上海国际金融中心勾勒新前景

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  2025可持续全球领导者大会于10月16日-18日在上海市黄浦区世博园区召开。

  中国人民银行上海总部主任兼上海市分行行长、国家外汇管理局上海市分局局长金鹏辉表示,可持续金融是可持续发展理念在金融领域的具体体现,其内容覆盖面广泛,包括绿色金融、转型金融、生物多样性金融等。

  金鹏辉分析了可持续金融面临的挑战,他表示,相较于传统金融,可持续金融具有较强的公共产品属性,面临着市场机制的缺失和信息不对称这两大难题。例如,绿色转型中部分企业因技术升级成本高可能出现短期经营困难,且多数ESG因素缺乏明确的量化指标和评估办法。

  同时,金鹏辉介绍了我国在可持续金融发展方面的成果,我国已基本形成多元化的发展格局,沪深北三大交易所发布了《上市公司可持续发展报告指引》,部分A股上市公司从2026年开始将强力披露ESG报告。

  金鹏辉特别提到了上海在可持续金融发展方面的机遇和成效。今年9月,我国与联合国开发计划署建立了全球可持续金融发展中心。

  金鹏辉认为,展望未来,可持续金融蕴藏着巨大的增长机遇,有望成为全球金融体系转型的巨大推动力,为上海国际金融中心勾勒新前景。上海可从提升绿色金融的国际化水平、支持碳排放权交易市场的发展、加强转型金融实践落地、推动科技与绿色金融深度融合等方面着力,推动可持续金融的发展。

  以下为发言全文:

  金鹏辉:尊敬的各位领导,各位来宾大家下午好,很高兴受邀参加今天的活动,围绕可持续金融的未来,新蓝图新机遇新篇章这一主题与大家进行交流。

   *** 总书记指出,可持续发展是社会生产力发展和科技进步的必然产物,是破解当前全球性问题的金钥匙,大家一起发展才是真发展,可持续发展才是好发展,这些论断加上绿水青山就是金山银山的理念,深刻揭示了可持续发展的内涵,我体会可持续发展既包括绿色发展,也包括科技创新和包容性发展等重要内容。

  包容性发展就是“普惠”,这两个在我后面讲的两个是同义的,绿色发展是当前可持续发展的首要内容,当然科技创新和包容性发展的重要性不多说,今年的诺贝尔奖项聚焦于基于技术的创新的可持续增长,科技创新在可持续发展中的重要地位,中国的脱贫攻坚,共同富裕3060目标体现了包容性发展,如果说脱贫攻坚共同富裕体现的是国内的包容性发展,那么3060目标体现的就是中国对全球包容性发展承担的国际责任承诺。

  可持续金融应当说是可持续发展理念在金融领域的具体体现,但目前国际社会尚未形成一致概念,我研究了一下联合国环境规划署UNEP,20国集团和欧盟他们各自不同的定义,我不详细念了,具体表述各不相同,但是总体来看可持续金融的内容覆盖面也是相当广泛,和可持续发展一样,包括绿色金融,转型金融,生物多样性金融等这些都是其重要内容。

  可持续金融也包括科技金融和普惠金融,关系也非常密切,但是今天我着重就与环境有关的可持续金融,也就是绿色金融,转型金融,生物多样性金融等谈谈看法。

  近年来可持续金融在全球范围内取得显著进展,并已经成为全球金融创新的焦点领域,但相较于传统金融主要追求利润更大化,可持续金融除了遵循商业逻辑和市场规律,还具有较强的公共产品属性,因而不可避免的面临着市场机制的缺失和信息不对称这两大深层次的难题,绿色转型需要淘汰落后产能,但是部分企业因技术升级成本高,市场需求变化快,可能出现短期经营困难,这种利益冲突导致市场机制难以自发形成有效激励。多数ESG因素缺乏明确的量化指标和评估办法,加上金融机构和企业相关信息披露并不充分,容易发生交易信息不对称和洗白等选择,需要解决这些问题需要 *** 、企业多方面共同努力和综合施策。

  我国作为世界第二大经济体,拥有全球更大的绿色产业,绿色科技,绿色金融市场的国家,高度重视并积极推进可持续金融的发展,基本形成了以绿色金融为主,转型金融和生物多样性金融为辅,碳金融、ESG投融资、气候投融资各具特色的多元化发展格局。

  在金融产品和市场体系不断丰富的同时,相关规则也日益完善,比如说国内规则方面,沪深北三大交易所发布了《上市公司可持续发展报告指引》,部分A股上市公司2026年开始强力披露ESG报告,合计了一下450家上市公司占总市值的51%。

  2021年中欧共同牵头完成了《可持续金融共同分类目录》我让再把视野聚焦到上海,今年9月我国胸部同联合国开发计划署建立全球可持续金融发展中心,这是上海的发展机遇,上海近年来在绿色金融转型金融、生物多样性金融等方面取得了明显成效,这个成效大家网上都能看得到,我就不一一赘述了。

  展望未来,可持续金融蕴藏着巨大的增长机遇,有望成为全球金融体系转型的巨大推动力,为上海国际金融中心勾勒新的前景,个人认为从上海而言可以从以下几个方面着力:

  一,提升绿色金融的国际化水平。

  二,支持碳排放权交易市场的发展。

  三,加强转型金融实践落地。

  四,推动科技与绿色金融深度融合。

  当前,距离实现联合国2030年可持续发展目标还有5年时间,通过可持续金融支持可持续发展的任务十分艰巨,我们期待与各位专家和同仁开展深入交流,共同为全球可持续金融发展谱写新的篇章,谢谢大家!

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