记者 辛圆
9月12日，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，介绍“十四五”时期财政改革发展成效。
财政部部长蓝佛安介绍，截至2024年末，我国 *** 全口径债务总额为92.6万亿元，包括国债34.6万亿元、地方 *** 法定债务47.5万亿元、地方 *** 隐性债务10.5万亿元， *** 负债率为68.7%。同时，我国 *** 债务对应着大量优质资产。总体看，我国 *** 负债率处于合理区间，风险安全可控。
2024年11月8日，十四届全国人大常委会第12次会议表决通过了关于批准《国务院关于提请审议增加地方 *** 债务限额置换存量隐性债务的议案》的决议。根据发布会提供的数据，2024-2028年直接增加地方化债资源10万亿元，减轻地方化债负担12万亿元。
蓝佛安表示，化债是手段，发展是目的。我们坚持化债和发展两条腿走路，有效推动经济发展和债务管理良性循环。
一是增强了地方发展动能。蓝佛安提到，化债打通了资金链条，地方腾挪出更多的资金资源、时间精力和政策空间，用于解决经济发展的堵点、痛点和难点。
二是推动了融资平台加快退出。蓝佛安表示，截至2025年6月末，超六成的融资平台实现退出，意味着60%以上的融资平台隐性债务已经清零，融资平台改革转型加快推进。
三是改善了金融环境。他提到，金融机构资产质量得到改善，风险显著降低，对实体经济的信贷投放意愿和能力明显增强。
在当天的发布会上，蓝佛安提到，“十五五”期间，财政部将继续统筹好发展和安全，加快建立健全与高质量发展相适应的 *** 债务管理机制，在发展中化债、在化债中发展，为经济行稳致远提供有力支撑。
之一，在存量上做减法。蓝佛安表示，财政部将继续落实好一揽子化债举措，提前下达部分2026年新增地方 *** 债务限额，靠前使用化债额度，多措并举化解存量隐性债务。
第二，在管理上做加法。他表示，财政部将严格地方 *** 债务限额管理，确保用得好、还得起、可持续。强化专项债“借用管还”全生命周期管理，推进隐性债、法定债“双轨”合并管理，建立统一的长效监管制度。依法加大债务信息公开力度，提升管理透明度。
第三，在效益上做乘法。蓝佛安提到，财政部将科学安排债券规模、结构，合理把握发行时机、节奏，保障重大项目、重点领域资金需求，提升债券资金使用绩效，更好发挥 *** 债券的带动放大效应。
除了上述三个方面，蓝佛安提到，财政部将强化风险监测预警，从事后“救火补漏”扩展到事前“防患于未然”。健全专项债券偿债备付金管理机制，防范兑付风险。保持“零容忍”高压监管态势，层层传导压力，严格落实举债终身问责和债务问题倒查机制，坚决遏制新增隐性债务。
