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2025可持续全球领导者大会于10月16日-18日在上海市黄浦区世博园区召开。国际可持续准则理事会（ISSB）主席特别顾问兼北京办公室主任张政伟出席2025可持续全球领导者大会并做主题演讲。
张政伟表示，在全球绿色转型浪潮下，可持续信息披露正成为连接资金与项目的关键桥梁。ISSB正借鉴国际会计准则的成功经验，打造可持续信息披露的全球统一语言，而中国已明确加入这一全球进程，计划2030年前建成国家统一的可持续信息披露准则体系与见证业务体系。
会计领域的全球统一语言已深入人心。国际财务报告基金会旗下的国际会计准则理事会（IASB）制定的国际会计准则，自2007年在中国正式实施以来，已被全球140个经济体采用，成为会计领域的“通用语”。如今，这一成功模式正被复制到可持续领域——ISSB的核心使命，就是构建一套全球统一的可持续信息披露基准，解决当前市场存在的标准碎片化问题。
当前可持续信息披露领域面临三大核心痛点。由于GRI、CDP等主流标准伴随气候变化谈判进程分阶段形成，缺乏统筹协调，导致标准要么缺失、要么互不统一。这直接推高了企业的遵从成本，不同地区、不同经营环境的企业需适配多项规则；同时，披露信息的可比性差，难以成为市场决策的有效依据，甚至为“漂绿”行为提供了空间。
ISSB的成立正是为破解这些难题。与过往自愿性基准不同，ISSB准则具备高质量、可验证、可强制实施的核心属性，这也是其与其他基准的更大区别。自2021年成立以来，ISSB仅用一年半时间便在2023年6月发布了基本准则与气候准则。截至目前，全球已有37个经济体决定采用该准则，虽数量不及国际会计准则的140个，但这些经济体覆盖了全球60%的GDP和60%的温室气体排放，核心影响力显著。
值得关注的是，中国已明确纳入这一全球体系。张政伟强调，中国在绿色低碳领域的意志坚定，总书记三次在国际场合宣示气候变化态度，力度持续加码。未来十五五时期，中国将迎来两大重要政策变化：一是2030年前完成可持续信息披露准则体系与见证业务体系建设，二是构建“地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹、国家碳双控”的六环碳管理体系。这两大体系将覆盖全行业，无论企业是否涉及出口业务，均会受到直接或间接影响，为2030年碳达峰目标提供制度支撑。
对企业而言，遵循ISSB准则将带来实实在在的四大利益。企业可通过准则清晰识别价值链中的风险与机遇，做到“心中有数”；更能量化这些因素对企业价值的影响，实现“眼里有钱”；最终通过合规过程锤炼核心能力，手握“金刚钻”，在市场竞争中抢占先机。同时，可持续信息披露报告将正式成为财务报告的一部分，打破“非财务信息”的传统认知，进一步提升信息质量与可信度。
面对部分反气候变化、反ESG的声音，张政伟认为，绿色低碳转型是历史必然趋势。他呼吁金融机构与企业共同发力，成为可持续信息披露的先行者、见证提供方、能力建设的接受者与价值链赋能者。正如“独行快，众行远”，可持续信息披露需要多方协同构建良好生态，而所有市场主体都是这一生态中的重要一员，共同推动全球绿色转型迈向深入。
2025可持续全球领导者大会由世界绿色设计组织（WGDO）与新浪集团联合主办，国际财务报告准则基金会（IFRSFoundation）北京办公室协办，新浪财经与世界绿色设计组织北京代表处承办，上海市黄浦区人民 *** 支持。大会以“携手应对挑战：全球行动、创新与可持续增长”为核心主题，汇聚全球智慧力量，共探可持续发展新路径，为全球可持续治理注入澎湃的“中国动能”。
本届可持续大会在以往四届“ESG全球领导者大会”的基础上进一步升级！嘉宾阵容强大，可持续大会组委会邀请约500位中外重磅嘉宾，其中约100位为海外嘉宾，不仅有政要、前政要、国际组织的代表，还包括了诺贝尔奖得主、图灵奖得主、全球500强企业负责人等国际顶尖学者与业界领军代表。
附发言全文：
张政伟：国际财务报告基金会，今天这个活动我们也是属于协办方，这个是我们单位的牌子，在这里大家看到其实是上面说的是国际财务报告基金会，下面有两个准则制定组织，一个IASB，还有一个是ISSB，IASB的影响大家感受到，中国会计准则也是用的国际会计准则，而且是2005年开始趋同，2007年正式实施，现在全球已经有140个经济体，真正按照这个口径来看就是170左右的经济体有会计制度，这里有140个经济体用的国际会计准则的准则，这个就是在会计领域的全球统一语言。
现在可持续准则也正在按照会计准则的思路来形成全球的统一语言，没有披露资金是找不到项目的，资金跟项目之间缺了一个很重要的连接。
这个是我们ISSB信奉的信条“眼有明珠，胸有成竹”，资金看不到项目，或者是项目不被资金看到就很难促成好的决策，但是现在的现实的情况是可持续信息的披露标准它的形成不是统筹好的，可持续信息披露的一些重要的标准，像GRI、CDP、ESG理念的提出都是跟人类气候变化进程的谈判在不同阶段，不同重点出现不同的规则，这些规则之间没有协调，而且每个规则是有侧重的披露的重点，也是不一样的。
这就导致了在可持续信息披露领域面临三个核心问题，之一是披露的遵从成本很高，企业要遵循很多的原则，马骏老师刚刚说了一个让我印象深刻的观点，要么是没标准，很多连目录都没有，如果有标准也是非常不统一的标准。这一块就是不同的企业在不同的地方，不同的经营环境会有不同的规则来要求披露信息，成本很高。
而且很高的成本披露之后信息的可比性也很差，而可比性是信息重要的决策因素，可比性差质量就比较低，这个就是为什么国际社会决定设立ISSB。ISSB在国际财务报告基金会这个框架下设立，也是希望能够像会计准则一样，将来能够发挥类似会计准则全球统一的作用，在全球的可持续信息披露领域提供一套统一的披露基准，今天还有一个院士在问我，说你们这个基准跟别的基准有什么区别？我说更大的区别就是这个基准可以被各监管部门强制实施，而过去的很多披露的基准都是自愿的，可以自愿采用，而我们这个准则的设置本来一开始就是为了可验证可强制实施，还有一个内涵就是高质量，高质量可验证可强制实施是ISSB准则的非常重要的属性，也是作为全球可持续信息质量提高，包括大家讨论的漂绿的问题，都希望这次来解决。
ISSB成立一年半的时间在2023年的6月发布了两个准则，其中一个是基本准则，一个是气候准则，因为气候的议题是全球影响的议题，气候也是需要全球行动的，这两个准则到现在，现在全球已经有37个经济体决定采用这个准则，这37个经济体比着会计准则140个还是有差距的，但是看它的效果，这37个经济体占到了全球GDP的60%，也占到全球温室气体排放的60%，这样的话对于可持续议题来说气候议题，这个温室气体排放是非常重要的参数，所以这个是达到了2个60%。
我们说财务报告大家过去非常熟悉，根据国际会计准则出来的财务报告，根据国际可持续准则理事会的可持续准则发布的可持续信息披露报告也本身是财务报告的成员，这一点过去很多方面没有重视，很多把这个作为非财务信息，从名字而言就证明对这个信息的规范性和质量跟财务信息区别开了，我们的理念是作为财务报告的一部分，就是要进一步提高信息的质量，还有可信度，这个现在整体的概念框架和理念都是这样的，而且也一步一步会走到这个方面。
这37个经济体中有中国，中国国家统一的可持续信息披露准则体系和见证业务体系都在构建之中，都是在2030年之前要完成，所以2030年是什么概念？就是我们下一个十五五，所以这是未来十五五时期企业面对之一个重要的政策变化。
这个是我们2020年到现在总书记三次在国际场合宣示对气候变化的态度，一次比一次更坚决，所以我们在绿色低碳上，在中国来说这一点意志非常坚定，步伐和方向是非常非常坚决的，这一点不管国际怎么变化，我们是行动不停止，力度不减弱，非常明确。
十五五我们要推行的是这样的，地方碳考核，行业碳管控，企业碳管理，项目碳评价，产品碳足迹，国家碳双控，这个服务于2030年碳达峰，不管企业在什么行业还有你是不是有出口业务？但是我想这六个环总有一环适合你，会对企业产生影响，所以十五五时期，一个是可持续信息披露准则的体系建立，还有一个是碳管理非常紧密的六环体系要建成。
用ISSB的准则给企业带来四个利益：
企业对自己价值链面临的风险心中有数，这个准则跟别的更大的区别除了心中有数风险和机遇还要报告风险和机遇对企业价值的理解，这个就是眼里有钱，这两个都还不是最终目的，而最终的目的是要服务于企业的核心竞争力，所以企业要做到手中有钻才能在市场上揽得了瓷器活。
现在也有反气候变化的，也有反ESG的，但是他们说的时候本身就有压力，哪一个是站到历史正确的一面，哪个是历史倒退的一面不需要很多的判断就应该看出来了。
希望无论是金融机构和企业在4个方面做出表率，成为可持续信息披露的先行者，要么是作为见证的提供方，或者是我们自己接受竞争，就像今天上市公司的财务报告没有说不经过审计就发布的，将来这个也会走到这一步，刚才几位领导谈到能力建设的问题，特别强调了能力建设，我们优秀的企业也要成为价值链的赋能者，你自己接受能力建设的培训，但是像金融机构更应该对我们的价值链中的客户，尤其是绿色贷款转型贷款涉及到的客户进行能力的培训，最后我们一起共同塑造一个良好的可持续信息生态。
这个就是独行快，众行远，可持续信息披露需要非常良好的生态，而我们大家都是这个生态中的重要一员，谢谢大家！
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