国务院新闻办公室于2025年9月11日（星期四）下午4时举行国务院政策例行吹风会，请国家发展改革委副主任李春临、国家数据局副局长余英、工业和信息化部科技司司长魏巍、人力资源社会保障部就业促进司负责人运东来、自然资源部自然资源开发利用司司长孔维东、中国人民银行研究局局长王信、北京市发展改革委主任杨秀玲介绍全国部分地区实施要素市场化配置综合改革试点有关情况，并答记者问。以下为中国人民银行研究局局长王信的问答文字实录：
新华社新华财经记者：提问人民银行，请简要介绍一下人民银行采取了哪些措施支持要素市场化配置综合改革，做好金融“五篇大文章”，促进经济高质量发展？谢谢。
王信
中国人民银行研究局局长
谢谢你的提问。人民银行积极支持要素市场化配置综合改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥 *** 作用，做好金融“五篇大文章”。
一是持续完善标准制定、金融统计、信息披露等基础建设，促进要素合理流动。2025年，印发《绿色金融支持项目目录（2025年版）》，统一了各类绿色金融产品界定范围，新增了绿色消费、绿色贸易等内容。牵头制定11个传统高碳行业转型金融标准，完善“五篇大文章”相关金融统计，及时修订金融机构可持续信息披露指南。
二是增强资本要素服务实体经济的能力。围绕支持重点领域和薄弱环节，设立了支农再贷款、支小再贷款、碳减排支持工具、科技创新和技术改造再贷款、消费和养老再贷款等。截至2025年二季度末，碳减排支持工具累计引导金融机构发放碳减排贷款超过1.38万亿元。通过绿色再贴现、金融机构绿色金融评估等手段，强化对金融机构支持绿色发展的激励，支持银行与企业签订科技创新和技术改造贷款金额2.2万亿元，累计支持近2万家科技型中小企业实现首贷，有效激发了技术要素创新活力。新增1000亿元支农支小再贷款额度，更好支持相关领域的融资。截至2025年二季度末，绿色贷款余额约42.4万亿元，绿色债券余额超过2.2万亿元，这两个指标在全世界位于前列；普惠小微贷款、科技贷款都比去年同期增长12%以上，养老产业贷款同比增长43%，均高于整体贷款增速。
三是引导各地深化区域金融改革。这次开展要素市场化配置综合改革试点的10个地区中，多个地区开展了人民银行牵头推动的区域金融改革工作。比如，北京、杭州、合肥进行了科创金融改革，重庆、广州深化绿色金融改革，宁波、成都深化普惠金融改革等，形成了一系列可复制可推广的经验。
四是在优化要素市场化配置、支持统一大市场形成的同时，统筹好稳增长和防风险的关系，强调做好风险评估和应对预案，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。
下一步，按照党中央、国务院重大决策部署，人民银行将围绕增加有效金融服务供给、推动更高水平金融开放合作、推动数字赋能金融发展等方面，加大对要素市场化配置综合改革试点地区的金融支持力度，为建设全国统一大市场作出积极贡献。谢谢。
