自贸港“大家”谈丨曹远征:建设海南自贸港具有全球性意义

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经党中央批准,海南自由贸易港全岛封关运作将于2025年12月18日正式启动。《自贸港“大家”谈》大型访谈节目第六期,对话经济学家曹远征。

捍卫经济全球化

海南自贸港是制度型开放的标志

记者:12月18号,海南自贸港就要封关了,您认为,我们应该如何理解它的时代意义? 

曹远征:它的时代意义从历史上来看,才能更明了。我之一次去海南大概是1987年,中国正从计划经济向市场经济过渡。当时全国有四个经济特区,深圳、珠海、汕头、厦门。随着深圳取得初步成功,要扩大试验,就选择了海南,就是海南建省办经济特区,这是改革开放的一个里程碑。那么,今年即将封关运作的海南自贸港,是更高标准的开放,是更高标准的改革,是制度型开放的标志。

这个意义上来说,它是新的历史起点。现在世界经济格局正在深刻调整之中,处在百年变局之中。在深圳改革开放的时候,要“杀出一条血路来”。那么对海南来说,现在也面临重大选择和挑战,中国人勇敢地选择了建设更高标准的自贸港,这是迎接挑战,也是在捍卫经济全球化。它具有全球性的意义,也因此受到全球的关注。

记者:前不久,海南举行了政策项目推介会,百家民企组团来海南,有企业家说,未来会有“十万企业下海南”。对此,您认为海南的吸引力在哪?

曹远征:30多年前说“十万人才下海南”,海南是个热土,敢闯敢试,领风气之先。现在海南自贸港还是要敢闯敢试,领风气之先。今后能不能有十万企业,我觉得不止,因为它是更高标准的开放,将汇集全球的企业。它嵌入全球的产业链条,合作越来越紧密,这时候就变成了一个门户,从这意义上来说,前途无 *** 。

推进金融便利化

封关后将有更多国际资本进入海南

记者:现在海南省也在大力推进金融创新,推出了一系列金融政策工具包,您认为这些金融创新举措对于企业而言,有何吸引力?

曹远征:海南是个自贸港,它已经有特殊金融安排。当年,上海自由贸易区就有一个特殊的账户安排,就是在上海自贸区设立的企业,同时可以拥有两个账户,一个是一般账户,还有一个叫自由贸易账户。现在,自由贸易账户体系在海南已经构建,EF账户已经在用。因为有资金便利化,才有投资贸易的便利化,才有营商环境的良好化,才能吸引更多的企业到海南去。

记者:海南自贸港“五自由便利”之一,是跨境资金流动自由便利。

曹远征:海南在香港发行人民币债券,然后调回境内使用,这就是便利化的一个缩影。

记者:海南已经是第4次赴港发债了,效果非常不错。您认为海南对于境外资本来说,有着怎样的吸引力?

曹远征:海南在香港发债有两重意义。之一,它是引领开放的一个标志,在香港发行人民币债券,地方 *** 发行是不多见的,而且地方 *** 调回境内使用更是不多见的,这实际上是海南自贸港金融便利化的体现。第二,这有很多象征性意义,比如航天债,文昌的航天城以及航天相关产业正在蓬勃发展中,中国在这方面正在成为引领全球的重要力量。这些都给海南省成功发债增添了重要支撑。那么,随着海南自贸港封关,今后海南进入国际市场更加方便、更加有信心。随着便利化的提高,更多国际资本也会进入海南,使海南真正成为一个改革开放的高地。

记者:在金融创新领域,我们还有什么可做的?

曹远征:我想特别强调,在现在全球变局情况下,“一带一路”建设越来越重要,基础设施联通就变成一个重要的问题。基础设施要融资,那么人民币就是一个融资渠道。海南恰恰扮演很特殊的角色,人民币不仅在贸易项下做支付手段使用,最重要的是做投资项下的融资手段使用,这是我们对海南的期望。

提升服务业标准

吸引海内外人士到海南留学就医

记者:现在海南正在做离岛免税、医疗、教育三篇消费文章,您觉得应该如何发力,它的潜力在哪里?

曹远征:教育、医疗都是高标准开放的领域,只能靠试验,所以海南在进行试验。我们说,中国当年制造业已经比较先进了,但是中国的服务业还相对比较落后,中国在进出口贸易中存在服务贸易逆差。海南自贸港建设能不能在这方面减少2个逆差,这就提出了“海南留学”“海南就医”,就是说能不能通过开放,引进先进的教育、医疗,减少贸易逆差,把海南发展起来,更为重要的意义是,提高中国服务业的标准、质量。

经过这几年努力,你会看到,在博鳌乐城国际医疗旅游先行区,医院蔚然成势,特别是一些高端医疗,像干细胞治疗等,已经闻名遐迩了。与此同时,像海南比勒费尔德应用科学大学、海南洛桑旅游大学,都是全球比较知名的学校在海南独资办学,已经吸引国内学生就学。相信封关运作以后,更多的学校、更多的医院会在海南设立。海南应该着眼于更高的目标,吸引更多人就学、就医,这是更高标准的开放。

记者:对于本省居民乃至全国的老百姓而言,自贸港封关会带来怎样的利好?

曹远征:大河有水,小河就满。只要经济发展,蛋糕做大,好处自然就会显现。过去三十几年,海南坚持下来就是这样的道理。海南的人民,自然受惠于此。你会发现无论收入、生活水平,还是居住环境,都会有很大的改善。只要有发展,就会有好日子。

原标题《自贸港“大家”谈丨曹远征:建设海南自贸港具有全球性意义》

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